Caval, Sename, irregularidades en la Junaeb, colusión en el mercado del papel, todos casos que han detonado indagatorias del Ministerio Público y acaparado la atención de los medios de comunicación. Pero también han llevado a que los parlamentarios, de manera transversal, solicitaran la conformación de comisiones investigadoras.
Unas más polémicas que otras, pero todas con el mismo objetivo: reunir informaciones relativas a determinados actos del gobierno.
De acuerdo a la información disponible en la página web de la Cámara, entre 2015 y 2016 se han conformado veinte comisiones, de las cuales sólo cuatro han finalizado (ver recuadro).
Una situación que a veces se traduce en que la ciudadanía se pregunte para qué sirven estas instancias.
Sin embargo, parlamentarios como Juan Luis Castro (PS) defienden su existencia. “Creo que son válidas y necesarias porque han permitido abordar temas importantes, como lo que ha pasado con la política de los medicamentos, Codelco y el Sename”, comenta el legislador.
“Muchas veces los fiscales agraceden el trabajo de estas instancias porque pueden aportar elementos nuevos para sus investigaciones”, explica el diputado, quien ha integrado cinco de las comisiones que se han conformado entre 2015 y 2016.
Pero pese a valorarlas, reconoce que los resultados dependen mucho de la conducción que tengan estas instancias. “Hay algunas que han sido muy fructíferas, como la comisión Caval en la que trabajamos por 10 meses, pero hay otras que pueden pasar sin pena ni gloria”, comenta, antes de aclarar que gran parte del trabajo que realizan también depende de la sinceridad con que declaren las personas que concurren a ellas.
Qué dice el reglamento
Según señala el reglamento de la Cámara de Diputados, estas instancias son creadas por la Sala de la corporación y están integradas por trece parlamentarios. El mismo texto, desde el artículo 297 y hasta el 303, detalla las competencias y atribuciones que reviste dicha figura.
“Las comisiones investigadoras podrán citar a los ministros de Estado si sus exposiciones se estiman necesarias para esclarecer irregularidades en el funcionamiento de los servicios de su dependencia y para responder a las observaciones que los diputados les formulen al respecto”, consigna el artículo 298.
Quienes también podrán ser citados son los jefes de servicio y funcionarios públicos. Pero no así los privados.
“En eso se amparan muchas de las personas que son invitadas, pero como no somos un tribunal, no podemos obligarlos a que vengan”, explica Castro.
En el reglamento de la corporación también se detalla lo que deben consignar los informes de las comisiones investigadoras.
En este sentido, el artículo 301 precisa que los parlamentarios deberán detallar el trabajo que realizaron, los documentos que recibieron, lo que expusieron las personas que concurrieron a la instancia y las conclusiones o proposiciones.
Pero lo más importante, dice relación con que la comisión está facultada para enviar sus informes con los antecedentes recopilados a la Contraloría General de la República, el Consejo de Defensa del Estado o al Ministerio Público.
“Cincuenta por ciento de los temas que vemos están asociados a procesos judiciales y muchas veces quienes asisten dicen una cosa aquí y otra en la Fiscalía, lo que ha servido para sacar adelante más de una investigación”, asegura Castro.
omisiones investigadoras 2015
Constituida el 7 de abril de 2015: Actos de órganos en materia de protección de la salud y el medio ambiente en Antofagasta. (Terminada)
Constituida el 6 de mayo de 2015: Actos de gobierno en el caso Caval.
Constituida el 8 de julio: Fusión de las AFP Cuprum y Argentum. (Terminada)
Constituida el 8 de septiembre: Rol de la SISS y de ECONSSA, en la fiscalización de la calidad del servicio de Aguas del Valle. (Terminada)
Constituida el 3 de noviembre de 2015: Actos de gobierno en el caso Caval 2. (Terminada)
Constituida el 10 de diciembre de 2015: Apropiación indebida de fondos derivados de la Ley Reservada del Cobre, desde el año 2011 a la fecha.
Constituida el 10 de diciembre de 2015: Colusión mercado del papel tissue.
Constituida el 10 de diciembre de 2015: Fiscalización de las Mutualidades.
Constituida el 10 de diciembre de 2015: Adquisición de medicamentos por Cenabast en cumplimiento de la ley de fármacos.
Constituida el 17 de diciembre de 2015: Proceso de reubicación de ex alumnos de la Universidad del Mar.
2016
Constituida el 12 de enero de 2016: Actos de Gobierno en relación a la situación de inseguridad que se vive en la Región de la Araucanía.
Constituida el 13 de enero de 2016: Eventuales irregularidades ocurridas en JUNAEB, durante los años 2014 al 2015.
Constituida el 19 de enero de 2016: Evaluación ambiental de los proyectos Cardones Polpaico, y "Doña Alicia", de Curacautín.
Constituida el 24 de marzo de 2016: Incendio ocurrido en el relleno sanitario Santa Marta.
Constituida el 12 de abril de 2016: Actuación de los organismos públicos por eventual fraude de empresas de inversión.
Constituida el 13 de abril de 2016: participación de organismos públicos en explotación de litio y contrato entre CORFO y SQM.
Constituida el 4 de mayo de 2016: Actos de organismos públicos encargados de fiscalizar y proteger los glaciares, cuencas y salares.
Constituida el 14 de junio de 2016: situación de menores de edad en Chile.
Constituida el 21 de junio de 2016: comisión especial investigadora del cumplimiento de las destinaciones de inmuebles a las FFAA.
Constituida el 22 de junio de 2016: comisión especial investigadora de los posibles errores de cálculo en la dictación de decretos AUGE.
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