Cada año, la Dirección de Presupuestos (Dipres) somete a "prueba" a los organismos que componen el sector público. A través del Programa de Mejoramiento de la Gestión (PMG), se evalúa el cumplimiento de las metas que se fijaron las instituciones a inicios de año y, en la medida que se alcancen dichos objetivos, se le entrega una bonificación a los trabajadores estatales.
El año pasado se revirtió la tendencia a la baja en el porcentaje de organismos que se adjudicaron el máximo nivel de bonificación. Así, en 2019 el 100% de las instituciones públicas alcanzaron la máxima bonificación por desempeño. De esta manera, se repite la situación registrada en 2016, año en el que que el 100% de los funcionarios públicos se adjudicó la compensación máxima.
En relación al ejercicio 2018, según Dipres, , aumentó el número de instituciones estatales que logró el máximo de desempeño, con 146, 11 más que el año previo.
Las instituciones que alcancen el nivel máximo de cumplimiento de sus metas acceden a una bonificación de 7,6% de su remuneración por desempeño institucional para sus funcionarios, mientras las que logran entre 75% y 89% de éxito se ubica en 3,8%.
Los organismos cuyo cumplimiento es menor al 75% no reciben ningún incentivo económico. Por sexto año seguido, ninguna repartición se ubicó en ese nivel.
Por tramos, el año pasado, el 45,9% de las instituciones públicas logró cumplir el 100% de los compromisos de gestión, 2,4 puntos porcentuales sobre lo registrado en 2018. El 42,5% cumplió entre el 95% y el 99% los objetivos comprometidos, mientras que el 11,6% de las instituciones logró cumplir entre el 90% y 94%.
El piso para acceder al 100% de bonificación por desempeño se justamente el 90% de cumplimiento de las metas del año.
Beneficiados y lo que se mide
La información, dada a conocer por la Dipres en el marco de la presentación del Informe de Finanzas Públicas del primer trimestre-, da cuenta de que 114.940 funcionarios públicos lograron la máxima bonificación por desempeño el año pasado, casi 5 mil más que en 2018.
La Dipres, además del cumplimiento de las metas fijadas en el Presupuesto de cada año, evalúa distintos indicadores transversales.
Por ejemplo, en el eje de "gestión eficaz", se evalúan las mejoras a procesos que contribuyan a disminuir los riesgos de seguridad de la información, riesgos laborales, inequidades, brechas y/o barreras de género, procesos de fiscalización, planificación y control de gestión y los resultados operacionales que contribuyan al logro de la efectividad de la institución.
Un segundo eje es la "eficiencia institucional", que consiste en contribuir al buen uso de la energía y a un mejor desempeño financiero de las instituciones. Entre los indicadores, se evalúa la eficiencia energética, gastos en bienes y servicios de consumo y adquisición de activos no financieros, ejecución de los gastos en diciembre respecto del gasto total ejecutado y desviación del monto inicial de gastos de contratos de obras.
El tercer eje se denomina "calidad de los servicios proporcionados a los usuarios/ciudadanos", que consiste en determinar el grado de satisfacción e insatisfacción de sus usuarios y/o ciudadanos, la gestión de reclamos y de procesos clave de atención a los usuarios y digitalización de los trámites.
En este punto, los indicadores escrutados son la satisfacción neta de usuarios, los reclamos respondidos, el tiempo promedio de tramitación, los trámites digitales, y un indicador de desempeño específico propuesto por el servicio seleccionado a partir de aquellos presentados en el proceso de formulación presupuestaria 2019.
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