El debate del proyecto de Ley de Presupuestos 2021 entra en una semana clave. Ayer, sesionaron al menos ocho comisiones para abordar distintas partidas, como Economía, Contraloría, Medio Ambiente, Desarrollo Social, Mujer y Equidad de Género, Salud, Transportes, Deporte y Tesoro Público.
Este es el primer trámite antes de que las platas sean analizadas en la comisión mixta de Presupuestos, para luego pasar por el escrutinio de la Cámara de Diputados y el Senado, de cara al 30 de noviembre, plazo límite constitucional para despachar el erario.
.Jorge Pizarro, senador DC y presidente de la comisión mixta de Presupuestos.
Ya la semana pasada la oposición envió un mensaje al Gobierno y rechazó los fondos para las carteras de Ciencia y Cultura, en respuesta a lo que consideran recortes de gasto en dichas áreas. Las partidas deberán ser repuestas en los trámites posteriores, abriendo una negociación con el Ministerio de Hacienda y la Dirección de Presupuestos (Dipres).
En la exNueva Mayoría comienzan a abordar la estrategia para la negociación en las próximas etapas de la tramitación, buscando revertir los ajustes en rubros como Educación, Ciencia, Cultura e innovación.
Un documento elaborado por el presidente de la comisión mixta de Presupuestos, el senador Jorge Pizarro (DC), apunta a dónde redestinar fondos para suplir los mejores ingresos en dichas áreas.
El legislador y su equipo plantean que debe "reorientarse" el erario del próximo año, poniendo foco en reasignar parte de las provisiones de la partida del Tesoro Público. Dicho ítem tradicionalmente contempla recursos para contingencias o proyectos en trámite, como por ejemplo las negociaciones salariales tanto del sector público como del privado.
Para 2021, las provisiones de financiamiento comprometido en el Tesoro Público aumentan un 37,5% respecto a este año, superando los US$ 2.000 millones. Aquello implica US$ 513 millones adicionales.
"Propiciaremos en el debate en la comisión mixta de Presupuestos que estos recursos del Tesoro no se provisionen -disminuyendo por tanto esa asignación- para que se redestinen ahora a financiar el proceso de revertir las rebajas presupuestarias que hemos denunciado. Las provisiones o cajas negras del Presupuesto no pueden crecer 37,5% y deben asignarse a los temas de futuro ausentes en la formulación presupuestaria del gobierno", señala el documento.
Los otros temas a debatir.
En el documento, Pizarro también propone analizar el Fondo de Contingencia Estratégico de las Fuerzas Armadas para obtener recursos. En medio de la pandemia, Hacienda propuso postergar el aporte de US$ 936 millones al instrumento este año.
Asimismo, la oposición buscará impulsar medidas de transparencia en la ejecución de los recursos y evaluación de los programas, con miras a que la Dipres no sea "juez y parte", creando un "Consejo Externo de Evaluación" con expertos nombrados por la comisión mixta de Presupuesto y el Consejo de Rectores para que sea "contraparte técnica del Gobierno".
"Esperamos que en la comisión mixta de Presupuesto haya flexibilidad del Gobierno para acoger nuestras propuestas y modificar un Presupuesto fiscal 2021 insuficiente para dar señales de recuperación y desarrollo futuro que el país necesita para salir del estancamiento actual", concluye el documento de Pizarro.
¿En qué está el trámite?
En la jornada de ayer las subcomisiones continuaron con el análisis del erario.
Al principio de la jornada, la segunda subcomisión despachó a la mixta los recursos de la Contraloría General de la República.
Luego, la primera subcomisión aprobó la mayoría de las partidas pendientes del Ministerio de Economía, como Sernatur, la Subsecretaría de Turismo, Sercotec, el INE, Indespa, Invest Chile y la Subsecretaría de Economía y Empresas de Menor Tamaño. Eso sí, quedó pendiente la Corfo, a falta de mayor evaluación de parte de la oposición.
Dicha instancia también despachó algunas partidas del Ministerio de Desarrollo Social, como el Fosis y la Conadi.
Mesa del sector público pide reajuste escalonado
Hasta La Moneda y las dependencias de los ministerios del Trabajo y de Hacienda, llegaron ayer catorce de las 16 organizaciones que componen la Mesa del Sector Público, con la finalidad de presentar sus demandas en materia salarial y laboral a las autoridades, de cara a un nuevo proceso de negociación.
"El petitorio está enfocado en darle la importancia necesaria al sector de salud, que han sido los más vulnerados en esta pandemia, y también en priorizar las rentas más bajas. Se logró llegar a un acuerdo de estabilizar, de darles el reajuste desde el que gana menos hacia el que gana más, para que los funcionarios públicos de menores ingresos ganen una mejor remuneración", explicó la vocera de la instancia, Andrea Palacios.
Según se lee en el documento, los trabajadores proponen un reajuste salarial escalonado: que el alza salarial sea más alta para quienes tienen menores ingresos. En concreto, piden un aumento de 3% para las remuneraciones altas y de 4% para las bajas.
Para este planteamiento se toma como base lo establecido en la negociación del año 2019, por lo que si se considera dicha referencia, las remuneraciones altas serían aquellas que están sobre los $ 3.000.000 brutos.
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