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Alto contrasteEl club de los adecuados
PABLO CONTRERAS AbogadoSocio DataCompliance y MARCELO DRAGO Abogado Socio DataCompliance
En enero, con poco eco en Chile, la Unión Europea y Brasil adoptaron decisiones de adecuación recíprocas. Desde entonces, los datos personales circulan entre ambos sin cláusulas contractuales adicionales ni evaluaciones caso a caso. Bruselas lo presentó como la mayor zona de flujos de datos libres y seguros del mundo. Brasil se sentó así a la mesa junto a Japón, Corea del Sur, Reino Unido, Suiza, Canadá, Argentina y Uruguay. Chile no está en esa mesa.
Para las empresas, la diferencia es concreta: menos contratos, menos costos legales y menos fricción comercial. Una empresa brasileña que ofrece nube, software o inteligencia artificial a clientes europeos ya no tiene que demostrar, contrato por contrato, que los datos quedarán resguardados. Lo certifica la Comisión Europea. Una chilena, todavía no. Entre dos proveedores de calidad y precio similares, el cliente europeo preferirá al que le representa menos riesgo regulatorio. Eso es ventaja competitiva. Y hoy la tienen otros.
No se trata solo de Europa. Más de 140 países tienen leyes de protección de datos, y la mayoría sigue la arquitectura europea. Es el efecto Bruselas. Para quien exporta servicios, se financia afuera o integra cadenas globales de valor, ese estándar es la condición de entrada. La pregunta no es si las empresas chilenas tendrán que cumplirlo, sino si lo harán con el respaldo de su país o a pesar de él.
“Brasil se sentó así a la mesa junto a Japón, Corea del Sur, Reino Unido, Suiza, Canadá, Argentina y Uruguay. Chile no está en esa mesa”.
La Ley N° 21.719 es ese respaldo: una ley construida sobre el estándar globalmente reconocido, con una autoridad especializada y un régimen de transferencias comparable al de nuestros socios. Es la base para aspirar a ser declarados adecuados.
Pero la adecuación no se obtiene con una ley publicada en el Diario Oficial. Se evalúan normas vigentes, una autoridad funcionando y criterios aplicados. Japón y Corea del Sur la obtuvieron con sus reformas ya vigentes y sus autoridades operando. Brasil puso su ley en vigencia en 2020 y recién este año obtuvo el reconocimiento. El reloj empieza a correr el día en que la ley rige y la Agencia opera. No antes.
Por eso la postergación no es un asunto meramente doméstico. En el Senado se presentó un proyecto que traslada la entrada en vigencia del 1 de diciembre de 2026 al mismo día de 2027. Y hay un costo que no aparece en ningún estado financiero: la señal. Los países son evaluados no solo por las leyes que aprueban, sino por la seriedad con que las implementan. Un país que publica una ley moderna y luego la aplaza transmite lo contrario de lo que esa ley buscaba. Y castiga, de paso, a las empresas que hicieron la tarea a tiempo.
Detrás de cada flujo de datos hay personas, y un país adecuado es, antes que nada, uno donde los derechos de esas personas se toman en serio. Eso es lo que el mundo reconoce.
La adecuación no se decreta: se gana, con una ley vigente, una autoridad que funcione y una trayectoria que la respalde. Brasil ya ganó la suya. La pregunta es si Chile va a ponerse en la fila o va a seguir mirando al cielo.
