Click acá para ir directamente al contenido
Columnistas

La ciudad que se le niega a quien todavía no llega

NICOLE SOLÉ Vicepresidente de Exxacon

Por: NICOLE SOLÉ

Publicado: Miércoles 11 de noviembre de 2026 a las 04:00 hrs.

Hay una pregunta que rara vez se hace en el debate urbano: ¿quién defiende a la pareja joven que sigue en la casa de sus padres; al trabajador que pasa tres horas diarias en el transporte porque vive en la periferia, o al adulto mayor que quedó solo en una casa demasiado grande y no encuentra algo más pequeño en su barrio? Demasiadas veces, nadie habla por ellos.

La modificación de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC), contenida en el Decreto Supremo N° 68 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo (Minvu), tendrá un enorme impacto en el desarrollo inmobiliario y en la oferta de viviendas de acuerdo a lo que el mercado demanda y a lo que los compradores realmente pueden pagar.

Su cambio es profundamente humano: para traducir la densidad de los planes reguladores municipales en número de departamentos, la ordenanza suponía 4 personas por hogar; el decreto bajó ese factor a 2,8, en línea con el tamaño promedio de los hogares según el Censo 2024, en el que los unipersonales crecieron hasta representar el 21,8%, frente al 8,3% de 1992.

“Si el Estado invierte millones en una línea de Metro, ¿qué sentido tiene que alrededor de sus estaciones solo puedan vivir los pocos que ya están ahí? Densificar junto al transporte público es hacer un uso equitativo del territorio y de la inversión que pagamos todos los chilenos”.

El efecto es concreto. Según el ejemplo del propio requerimiento, donde antes cabían 100 viviendas ahora podrían levantarse unas 143, y cerca de 286 en zonas a no más de 600 metros a pie de estaciones de Metro, tren o teleférico.

Para quienes desarrollamos proyectos, esto cambia la ecuación de fondo: el suelo, que hoy pesa de manera decisiva en el precio final, se reparte entre más unidades. Viviendas de menor superficie y con menor incidencia del terreno, que es exactamente lo que el comprador de hoy necesita y puede financiar. No se trata de achicarle la vida a nadie, sino de dejar de obligar a pagar por metros que no usa.

Hay también una razón de justicia elemental. Si el Estado invierte millones en una línea de Metro, ¿qué sentido tiene que alrededor de sus estaciones solo puedan vivir los pocos que ya están ahí? Densificar junto al transporte público es hacer un uso equitativo del territorio y de la inversión que pagamos todos los chilenos.

Por eso es tan grave el intento de bloquear esta reforma en el Tribunal Constitucional. Lo que hay detrás es, una vez más, el uso político de la normativa urbana. Para un alcalde, frenar la densificación es rentable: deja contentos a quienes hoy votan en su comuna, y cierra la puerta a quienes podrían llegar mañana, pero es una política pública inaceptable. La ciudad no es propiedad exclusiva de quienes ya la habitan.

Los excesos que todos lamentamos en algunas comunas no se corrigen impidiendo construir, sino con buen diseño, exigencias de calidad e inversión en equipamiento. La Cámara Chilena de la Construcción advierte que sin estos cambios se fomenta un crecimiento en extensión, con mayores costos en infraestructura y traslados más largos.

Chile necesita más viviendas, mejor ubicadas y a precios que las familias puedan pagar. Esta reforma a la OGUC lo hace posible. Esperamos que el TC resuelva conforme a derecho, y que quienes hoy impugnan recuerden que detrás de cada vivienda que no se construye, hay una familia que no lo consiguió.

Te recomendamos