La industria del capital de riesgo para startups en Chile lleva más de una década pidiendo un fondo de fondos. En los últimos tres gobiernos hubo proyectos, pero ninguno prosperó.
No obstante, el tema reflotó: un grupo de diputados de distintos sectores, liderado por Renovación Nacional (RN), presentó indicaciones a la reforma al mercado de capitales (MK4) que facultan a Corfo a invertir en fondos de capital de riesgo y a crear fondos públicos que a su vez inviertan en otros vehículos para financiar a startups. La iniciativa divide al oficialismo.
La comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados aprobó las indicaciones. En respuesta, el Ejecutivo hizo reserva de constitucionalidad y la bancada de diputados del Partido Republicano (PR) votaría en contra en la Sala.
El diputado Diego Schalper (RN), principal impulsor de las indicaciones y líder de la bancada Startup, dijo que no hay inconstitucionalidad. “Aquí no hay ningún gasto adicional. No se crea un servicio ni una función pública. Lo que hacemos es hacer extensiva una atribución que Corfo ya tiene a materias nuevas”, dijo.
El próximo martes se votará el MK4 en la Sala de la cámara baja con las indicaciones aprobadas por la comisión de Hacienda. Schalper cree que están los votos para respaldar la iniciativa del fondo de fondos.
“Si alguien pidiera la votación separada de esos artículos, lo que habría que hacer es votarlos. Y la verdad es que un artículo que viene patrocinado por diputados de la Democracia Cristiana (DC), Partido de la Gente (PDG) y RN lo más probable es que concite los votos para ser aprobado”, comentó.
El vicepresidente ejecutivo de Corfo, José Ignacio Mujica, confirmó que “actualmente estamos trabajando en un proyecto de ley (de fondo de fondos) junto a Economía, que está en revisión por parte de la Segpres”.
Agregó que “nuestro interés es dialogar con el gobierno, porque obviamente nos interesa persuadir e incorporarlos a todos detrás de este desafío”.
Por otro lado, el presidente de la comisión de Hacienda, el diputado Agustín Romero (PR), votó en contra y lo volverá a hacer en Sala junto a toda su bancada.
“No me opongo al instrumento. Lo que parece impropio es que los diputados presionen al gobierno a través de iniciativas inconstitucionales”, dijo Romero.
Explicó que estas indicaciones invaden la iniciativa exclusiva del Presidente de la República y exceden la idea matriz del proyecto MK4.
“Me parece que el diputado (Schalper) tiene el acceso para conversar con el ministro de Hacienda para plantear este tema y no para forzar las cosas de esa forma. Entonces, por eso, nosotros votamos en contra”, afirmó.
La propuesta de Romero es dar urgencia a la tramitación del proyecto que crea la Agencia de Financiamiento e Inversión para el Desarrollo (Afide) del gobierno anterior y que está en segundo trámite constitucional.
Consultado por DF, el Ministerio de Hacienda señaló por escrito que “la indicación sobre el fondo de fondos aborda una materia que corresponde al ámbito de competencias del Ministerio de Economía”, y que insistirá con la reserva de constitucionalidad en la Sala.
Mientras, el vicepresidente ejecutivo de la Corfo, José Ignacio Mujica, dijo que “hay una convicción bien transversal de que (el fondo de fondos) puede ser un buen instrumento para que Corfo (que depende del Ministerio de Economía) siga apoyando la industria de capital de riesgo en Chile”.
Además, confirmó que “actualmente estamos trabajando en un proyecto de ley (de fondo de fondos) junto al Ministerio de Economía, que está en revisión por parte de la Secretaría General de la Presidencia (Segpres)”.
Experiencia comparada
Un fondo de fondos no invierte directamente en startups, sino que opera como un vehículo matriz, en la mayoría de los casos con el Estado como aportante ancla, que pone capital en otros fondos de capital de riesgo que son los que eligen y financian startups.
Además, es una puerta de entrada para atraer a inversionistas institucionales, como las administradoras de fondos de pensiones (AFP) y aseguradoras.
“Implica que los fondos puedan tener una inyección de recursos que les permite invertir en más startups y a la vez en mayores volúmenes”, explicó el presidente de la Asociación Chilena de Venture Capital y socio de Carey, Francisco Guzmán, quien valoró el avance de esta iniciativa, porque “ayudaría a el crecimiento del emprendimiento en Chile, de la industria de capital de riesgo y que traería muchas externalidades positivas”.
Para el gremio se trata de una de sus principales prioridades de política pública. Según Guzmán, la industria local tiene “pocos recursos” y muchas startups se van al extranjero porque no encuentran capital suficiente en Chile.
“Esto no es un subsidio ni son fondos que se entregan a cambio de nada. El Estado se hace aportante de un fondo y obtiene rentabilidad”, comentó.
En la experiencia internacional, Guzmán destacó a Canadá como el caso más emblemático. En 2013 se creó el Venture Capital Action Plan (VCAP), en que el gobierno invirtió en un fondo de fondos e invitó a instituciones a participar.
“Fue tan rentable que se replicó en todas las otras provincias del país”, afirmó Guzmán.
En la región, destacó el caso de México, donde las Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores) han invertido en más de 150 de fondos.
Respecto del impacto, Guzmán dijo que por cada dólar invertido en capital de riesgo, el impacto en la economía es de US$ 7, según un estudio de Oxford Economics.
“Tiene un efecto multiplicador en la generación de empleos y en la productividad”, afirmó.
VER MÁS
MARKET DATA
<%userdata?.email%>
Editar perfil
Credencial
Salir
(Twitter)
Instagram
Facebook
LinkedIn
YouTube
TikTok
Alto contraste
Renato Olmos
