Creación de holding SEP y comisión de valores y seguros destacan en agenda económica 2012
El presente ejercicio anticipa un intenso año legislativo en materia económica, sin mencionar que el presidente Sebastián Piñera comprometió el envío de una reforma tributaria.
Por: Equipo DF
Publicado: Lunes 2 de enero de 2012 a las 05:00 hrs.
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El año 2012 el gobierno pretende sacar adelante la mayoría de sus compromisos en materia de su agenda legislativa económica, es por eso que durante el primer semestre se enviarán al congreso una serie de proyectos que complementarán los ya existentes de manera de evitar que en 2013 se mezcle el debate de normas técnicas con el debate político a raíz de la elección presidencial.
Es por eso que el Ministerio Secretaría General de la Presidencia se encuentra coordinando junto a los ministerios de Hacienda y Economía la presentación y forma de tramitación de los distintos proyectos para aplicar las respectivas urgencias y así maximizar el despacho de nuevas leyes sectoriales.
Para marzo se espera el envío de uno de los aspectos centrales del llamado Estatuto PYME 2.0 que establece un perfeccionamiento a la Ley de Quiebras para simplificar el proceso y disminuir el impacto negativo de las quiebras. La idea es que el proceso dure como máximo 30 días y se disminuyan los costos de manera que se permita un rápido nuevo emprendimiento sobre todo en las empresas de menor tamaño.
Otro proyecto que ingresará es el que amplía la franquicia Sence para permitir su aplicación en el sistema de educación técnico-profesional y los tratados para evitar la doble tributación con Estados Unidos y con Australia.
Pero uno de los grandes temas que trabaja el Ejecutivo es la reformulación del actual Sistema de Empresas Públicas (SEP) donde se enviará una normativa que crea el Holding SEP de empresas públicas y perfecciona la forma de designación de los gobiernos corporativos.
En cuanto a la institucionalidad de las entidades encargadas de fiscalizar el mercado de capitales se presentará un proyecto que crea la Comisión de Valores y Seguros, para prevenir situaciones como la ocurrida con la multitienda La Polar.
Los proyectos en trámite
Pero desde el Ministerio Secretaría General de la Presidencia también sostienen que no descuidarán los proyectos ya enviados dentro de los cuales serán priorizados durante el 2012 la nueva ley de cuotas de pesca; el que crea la Superintendencia de Telecomunicaciones; y el que reduce la Tasa Máxima Convencional.
Asimismo el que establece una supervisión basada en riesgo para las compañías de seguro, protege la información comercial; y el que modifica la Ley de Propiedad Industrial para estandarizar y mejorar el proceso de solicitud de marcas y patentes.
Además, están en trámite el que modifica el incentivo tributario en I+D, el que permite la venta de medicamentos en establecimientos comerciales, el que regula las concesiones de energía geotérmica, el que agiliza el procedimiento de otorgamiento de las concesiones eléctricas; el que establece un Tratado de Libre Comercio (TLC) con Nicaragua; y el que establece un incentivo especial para las zonas extremas.
Las normas aprobadas
Transcurridos cerca de dos años desde que asumiera el gobierno que encabeza el presidente Sebastián Piñera el balance del Ministerio Secretaría General de la Presidencia es que “ya se ha avanzado en importantes reformas y medidas del programa que fuera diseñado para llevar a Chile al desarrollo”.
El subsecretario de la cartera, Claudio Alvarado, destacó que en este tiempo el país pasó de crecer a un 2,8% en 2009 a un 5,2% en 2010 y a un 6,5% en 2011; las importaciones de capital subieron de US$ 3.345 millones en 2009 a US$ 4.625 millones en 2010 y a US$ 5.416 millones en lo que va del 2011; las empresas creadas aumentaron de 14.175 el año 2009 a 15.881 el 2010 y a 21.035 el 2011; y que “estas cifras auspiciosas se deben a un conjunto de medidas implementadas por el gobierno, muchas de las cuales se concretaron a través de proyectos de ley”.
Asimismo, enfatizó que si en 2011 fue el año “marcado por las reformas de carácter social como el Bono Bodas de Oro, la extensión del postnatal a seis meses y la eliminación del 7% de cotización de salud para los jubilados; la apuesta para este año será la protección al consumidor y al emprendimiento”.
Las normas aprobadas por el congreso enviadas por el actual gobierno son: rebaja permanente del Impuesto de Timbres y Estampillas a 0,6%; Incentivo a la reinversión de utilidades de PYME; moderniza y fomenta competencia del mercado financiero; tributación de derivados; Sernac Financiero; Agiliza los trámites para el inicio de actividades de nuevas empresas; crea un nuevo sistema de protección al contribuyente que enfrenta variaciones en los precios internacionales de los combustibles; crea un organismo organizador para la implementación de la portabilidad numérica; Introduce modificaciones a la tributación específica de la actividad minera.
Asimismo, el que modifica el plazo de reintegro parcial por concepto del impuesto específico al petróleo diésel para las empresas de transporte de carga; y el que modifica la ley prorrogando y perfeccionando el incentivo al precontrato y a la capacitación de los trabajadores.
De esta forma, el presente ejercicio anticipa un intenso año legislativo en materia económica, sin señalar que en forma paralela tanto los equipos de la Alianza como la oposición ya elaboran sus propuestas para abordar la reforma tributaria comprometida por el presidente Sebastián Piñera.
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