A sólo cinco días de ocurrido el accidente en el archipiélago Juan Fernández, representantes de la Fundación Desafío Levantemos Chile, llegaron hasta La Moneda para solicitar al Ejecutivo agilizar uno de los principales anhelos de su fundador Felipe Cubillos: la modificación al proyecto de Ley de Donaciones con fines generales.
Desde que Cubillos levantó su fundación y comenzó a trabajar directamente en el proceso de reconstrucción del terremoto, enfrentó múltiples obstáculos. Uno de ellos, la Ley de Donaciones que para él estaba lleno de “cortapisas” e “imperfecciones”. De esta manera, comenzó un larga e intensa travesía con las autoridades, ministro y subsecretario de Hacienda, parlamentarios y con quien quisiera escucharlo con el fin de perfeccionar el cuerpo legal. Así, pasadas las 10:00 horas, hasta el despacho del ministro secretario general de la Presidencia, Cristián Larroulet, llegaron Isabel Díaz, abogada de la Fundación; Ángel Contreras, abogado; Gerardo Varela amigo de Felipe Cubillos y Ana María Zaldívar, encargada de Comunicaciones. Al respecto, Díaz precisó que la idea de la ahora llamada “Ley Cubillos”, es que cuando se trata de fondos privados, sean los propios privados los que decidan cuál es el proyecto al cual quieren financiar, de alguna forma, juntar la necesidad con la inversión. “Para estos efectos, estamos proponiendo la creación de bancos de proyectos. Por ejemplo, páginas web de las municipalidades, el alcalde, el concejo, los directores de escuela, etc. Y que los propios donantes o entidades sin fines de lucro puedan subir proyectos”, explicó.
Las dificultades
La profesional advirtió que el gobierno está consciente de las dificultades de la implementación de la Ley 20.144 (ver recuadro). “Es verdad, sabemos que este ha sido algo lento para responder (…) la intención del gobierno es un proyecto de ley, con la máxima urgencia, de facilitar las donaciones a las organizaciones comunitarias y sociales. Esperamos que sea despachado prontamente”, afirmó el vocero Andrés Chadwick. De hecho, en los próximos días, el gobierno enviará un borrador con los alcances de las modificaciones que será revisado por los abogados de la fundación, para que posteriormente, sea el presidente Sebastián Piñera, quien lo envíe para su discusión. “Todos los proyectos de ley que tienen una implicancia tributaria, particularmente, cuando contemplan exención tributaria, son iniciativas exclusivas del presidente de la República”, precisó la abogada.
Respecto de las críticas que realizó Cubillos a la lentitud del proceso de reconstrucción y la Ley de donaciones, dijo que “no estaba dirigida al gobierno, sino a cómo funciona un sistema estatal donde hay muchos controles previos a que se ejecuten los proyectos de ley”. Sería un “gesto” la modificación de la ley, que “en lo personal, me gustaría que se llamara Cubillos-Camiroaga o la Ley de los 21. Eso va a depender de lo que decida el gobierno, o más importantemente el Congreso”, refrendó.
Participación de grandes y medianas empresas
Durante todo el año, el gobierno, específicamente el Ministerio de Hacienda, ha estado trabajando junto a parlamentarios de todos los sectores, para avanzar en una mejora a la Ley de Donaciones para la reconstrucción, Ley 20.444, aprobada hace menos de un año y que genera un beneficio tributario a un privado que dona recursos al Fondo Nacional de la Reconstrucción.
El compromiso surgió luego que la Fundación Desafío Levantemos Chile y un grupo de parlamentarios, advirtiera sobre el lento proceso de recaudación de recursos que se destinan al Fondo Nacional de la reconstrucción dada la enorme cantidad de trámites burocráticos que se deben sortear.
En su oportunidad, el jefe de las finanzas públicas, Felipe Larraín, reconoció que “si bien hay algunos topes en los ingresos que dificultan algunas empresas, la idea es que participen no sólo las grandes sino también las medianas”.
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