Christian Aste: “Reforma tributaria genera un mayor consumo y un menor ahorro de las empresas”


Hoy o el lunes, la Cámara Nacional de Comercio (CNC) presentará al comando de Michelle Bachelet, el informe que analiza y propone posibles cambios a la reforma tributaria que dio a conocer durante la campaña presidencial. Tomando esto en cuenta, DF conversó con el abogado y presidente de la Comisión Tributaria de la entidad, Christian Aste, quien, a título personal, detalló sus principales reparos y concordancias con lo que propone la presidenta electa.



- ¿Qué opinión le merece la reforma tributaria de Michelle Bachelet?


- Habría preferido una reforma distinta. Un impuesto progresivo a las empresas. Un impuesto progresivo a las utilidades no capitalizadas, ni reinvertidas en activos visibles. Vincular la educación con los impuestos, estableciendo que quienes acceden a educación gratuita se sujetan en el futuro a una tasa de impuesto único más alta, pues considero que es la única forma de involucrar verdaderamente al Estado en lo que ocurra con la Educación. Tampoco me gusta ni comparto la idea de gravar con IVA la venta de inmuebles, cuando estos excedan de 2.000 UF; generará distorsiones y externalidades que no son buenas. Además, la venta de inmueble no se grava con IVA porque ese impuesto está concebido para afectar el mayor valor que se agrega. Por eso se descuenta el valor del terreno.



- A su juicio, ¿con esta propuesta se verá afectada la inversión y el crecimiento?


- Estimo que sí, porque el que se grave con el impuesto terminal (Global Complementario o Adicional) en base devengada, llevará a que un porcentaje importante de las utilidades que hasta ahora quedaban en la empresa, invertida en activos mobiliarios (depósitos en bancos, acciones o fondos mutuos), serán retiradas, generándose un mayor consumo, y un menor ahorro. No podemos olvidar que el ahorro es condición necesaria del crecimiento.



- ¿Qué le parece aumentar los impuestos a las empresas y bajarles a las personas?


- Bajarle los impuestos a las personas naturales en un país en el que se paga mucho y se recibe muy poco, me parece excelente. La seguridad social y la salud en Chile está privatizada, eso no podemos olvidarlo. Si sumamos eso a los impuestos y le agregamos los complementos que se pagan para una mejor pensión y salud, observaremos que lo que pagamos en Chile es más que lo que se paga en otros países, en los que en los impuestos se incluye la salud y la previsión, que la paga el Estado.



- ¿Y puede afectar la eliminación del FUT la inversión de las empresas?


- Las grandes empresas seguirán invirtiendo con o sin FUT. Está en su ADN, la inversión es condición de su sobrevivencia. Eso explica que los grandes empresarios hayan dicho que los cambios no afectarán su carpeta de inversiones. A ese nivel lo que sí incide es la política ambiental, los criterios de la Corte, la presión de las ONG, y el control ciudadano. Mientras no exista una conciencia colectiva de lo que significa la energía y su incidencia en la economía, las inversiones grandes seguirán frenadas. El freno, por lo tanto, no va por los impuestos. El efecto es en las pequeñas y medianas empresas. Ahí sí puede influir el que se pague impuesto final, con o sin retiro. El dueño entre dejar la plata en la empresa, invertida en depósitos, fondos mutuos o acciones, o llevarsela para la casa y gastarla, va preferir esto último, si no tiene ningún beneficio el que la plata se quede en la empresa.




Propuestas de la CNC


- ¿Qué señala y que propone el informe de la CNC en esta materia?


- La CNC desde hace mucho tiempo, ha dicho que el Estado debiera focalizarse en flexibilizar la tributación de las pequeñas y medianas empresas que son las que dan trabajo. Debiera incentivarse el turismo, incorporando la devolución del IVA a los turistas, como ocurre en otros países. Ha planteado también la necesidad de crear una suerte de defensor tributario de las micros y pequeñas empresas. Crear una unidad nueva de rango de servicio, que concentre los esfuerzos que varios organismos hacen por separado, para combatir el comercio y juego ilegal, el contrabando y la piratería.



- ¿Qué otros puntos relevantes incluiría la CNC en el informe que se le entregará a Bachelet?


- Lo que le gustaría a la CNC es que el impuesto a la renta sea progresivo, que no todos paguen lo mismo, y lo otro es una fórmula para el IVA que es distinta y que se considera cuando no hay pago y que ya ha transcurrido un año de morosidad, que pueda emitirse una nota de crédito. Eso no está incorporado en la propuesta del próximo gobierno.

Por Rodolfo Carrasco M.

El vicepresidente de RN, senador Francisco Chahuán, informó que se encuentra elaborando una propuesta para ser presentada el próximo 18 de enero en el marco del consejo general de la colectividad donde planteará la creación de tres comisiones destinadas a estudiar y confrontar los tres ejes claves de la administración de Michelle Bachelet.

El parlamentario explicó que la idea es que en el caso de la reformas a la Constitución se cree un primer equipo de trabajo conformado por constitucionalistas de RN más los legisladores que integran las comisiones de constitución en ambas cámaras de manera de ir estudiando caso a caso los cambios que impulsará la próxima administración.

En lo relativo a los cambios tributarios se creará una comisión ad-hoc que espera integren entre otros Felipe Lamarca, Felipe Morandé y Felipe Aldunate. Además, indicó que "le he pedido al Instituto Libertad un informe en paralelo para que se centre en los efectos en el crecimiento y el empleo de la reforma tributaria".

Asimismo, se conformará una comisión en el ámbito educacional con personas que tengan expertis en ese sector "la idea es hacer contrapuntos con lo que propone la Nueva Mayoría", indicó Chahuán.

El senador dijo que todo estas ideas surgen "de la inquietud que tenemos respecto a lo que pueda suceder en el crecimiento y en el empleo este año considerando que 2014 será más estrecho en materia económica de lo que fue el año pasado".