La desaceleración de la economía chilena se ha manifestado de varias maneras en los últimos dos años: el PIB pasó de crecer a tasas superiores al 4% a apenas 2%, situación similar se ha visto en el consumo y el dólar saltó desde $ 500 a $ 700.
Sin embargo, uno de los primeros indicadores que comenzó a perder vigor fue la inversión, con un desplome de dos dígitos en el cuarto trimestre del 2013 que llevó a cinco trimestres consecutivos de bajas que se frenó recién en la última parte del 2014. Esto, en medio de un cuadro externo menos propicio para los países exportadores de materias primas -como Chile- y un escenario interno marcado por la discusión de reformas como la tributaria, laboral y constitucional.
El diagnóstico en el gobierno es que más allá de los factores externos y el clima interno, los trámites en el Estado para destrabar proyectos de inversión eran muy engorrosos, por lo que había que tomar cartas en el asunto.
Con esta idea en mente, el gobierno encargó al Comité Pro Inversión implementar un conjunto de 27 medidas para destrabar iniciativas en el sector privado, tomando como base un catastro de proyectos por US$ 65.000 millones levantados en conjunto con gremios productivos. De estos montos, parte relevante tendría la luz verde del aparato público para comenzar a ejecutarse.
El año pasado, el comité destrabó 443 proyectos de inversión por US$ 23.102 millones. Según un oficio de la Subsecretaría de Economía -al cual tuvo acceso Diario Financiero- del total del monto aprobado en el Sistema de Evaluación Ambiental, el 63% corresponde a iniciativas en el sector energético, mientras un 22% al minero. “El trabajo del comité está permitiendo tener una institucionalidad amigable con la inversión, donde existe un diálogo técnico de los titulares de los proyectos con las instituciones públicas, lo que ha logrado destrabar la evaluación de los proyectos de inversión”, señala el oficio, firmado por la jefa de la División Jurídica de la Subsecretaría de Economía, Ana Vargas.
En septiembre pasado, el ministro de Economía, Luis Felipe Céspedes, señaló a DF que la Presidenta Bachelet solicitó al Comité de Ministros del Área Económica -instancia compuesta por Hacienda, Economía, Trabajo, Agricultura, MOP, Minería, Energía, Transportes y Medio Ambiente- concentrarse en destrabar planes de inversión por US$ 19.000 millones.
El detalle
Según el oficio, los principales proyectos listos para ejecutarse, al haber obtenido sus permisos ambientales, se concentran en energía, liderados por el proyecto de planta de concentración solar de potencia, de la empresa Copiapó Energía Solar SpA, por US$ 2.000 millones.
Más atrás se ubica el proyecto Santo Domingo, de la minera del mismo nombre, por US$ 1.800 millones en la Región de Atacama. Esta iniciativa está suspendida -hasta nuevo aviso -por la caída en el precio del cobre.
Un proyecto de infraestructura energética de E-CL en Mejillones le sigue más atrás, equivalente a US$ 1.516 millones. Mientras que la planta solar Atacama 2, de Abengoa Solar Chile SpA, se ubica en el cuarto lugar. Si bien la empresa tiene todos los permisos del Estado aprobados, la crisis de su matriz podría impedir la materialización del proyecto.
“Se empieza a delinear un panorama productivo donde predomina la inversión no minera, lo que consideramos como gobierno una buena señal para el desarrollo futuro”, dice el oficio.
la orgánica del comité
A fines del 2014, el gobierno creó el denominado Comité Pro Inversión, instancia que recibió -el 31 de marzo del año pasado- desde el Comité de Ministros del Área Económica un informe con el cumplimiento de 27 medidas para destrabar inversiones, texto que deberá ser aterrizado por la instancia. El Comité Pro Inversión era por entonces liderado por el asesor de modernización del Estado del Ministerio de Hacienda, Patricio Tapia, al estar la instancia radicada en dicha repartición.
El comité está encargado del seguimiento y control de la gestión para agilizar la materialización de iniciativas de inversión y es integrado por representantes de los ministerios de Interior, Defensa, Hacienda, Segpres, Economía, Educación, Trabajo y Previsión Social; Obras Públicas, Agricultura, Minería, Transportes y Telecomunicaciones; Bienes Nacionales, Energía y Medio Ambiente.
El 19 de junio de 2015 la gestión del comité pasó desde Hacienda a Economía, justo en momentos en que se levantaba un segundo catastro de obras a agilizar, con una mirada y criterios más amplios en relación al primer diagnóstico de fines del año pasado.
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