La Agenda de Productividad que está diseñando el gobierno para que la misma vuelva a crecer a un 1,5% anual -como comprometió el Presidente Gabriel Boric en su primera cuenta pública- ya ha ido tomando forma, y se conocería oficialmente entre fines de este año y comienzos del próximo. Así lo confirmó este lunes el ministro de Economía, Nicolás Grau, al explicar que “nuestro compromiso es que entre diciembre y enero logremos presentar esta agenda como un todo”.
El secretario de Estado recordó que hace algunos meses culminó la primera etapa de trabajo, en la que la cartera que lidera, junto a Hacienda y a la Comisión Nacional de Evaluación y Productividad (CNEP), definieron los ocho ejes de trabajo y propuestas específicas por cada área. Y precisó que algunos ministerios sectoriales -como Transportes o Justicia, entre otros- se involucraron para abordar temas puntuales. “Ha sido bien diverso el abanico de personas involucradas y ministerios”, destacó la autoridad.
La estrategia del Gobierno ha sido involucrar al sector privado en el diseño de la agenda.
Una vez terminado dicho proceso, a mediados de octubre las ideas fueron conversadas “en detalle” con la Confederación de la Producción y del Comercio (CPC), con los gremios de las Micro, Pequeñas y Medianas Empresas (MiPyme) y con la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), tal como había sido comprometido, recordó Grau.
Y es que la estrategia del Gobierno ha sido involucrar al sector privado en el diseño de la agenda, para evitar repetir lo que ocurrió con la agenda pro inversión dada a conocer en septiembre, cuando los dirigentes empresariales alegaron que solo se les había informado sobre las medidas que se presentarían, sin espacios de trabajo en conjunto.
El ministro recordó que, tras las presentaciones que se realizaron a cada grupo, los representantes del sector privado hicieron comentarios sobre las propuestas y conformaron mesas de trabajo que actualmente están elaborando propuestas. “Una vez que termine ese proceso vamos a poder lanzar la agenda”, acotó.
Luego de esa primera ronda de conversaciones -a mediados del mes pasado- el ministro de Hacienda, Mario Marcel, detalló que su horizonte de trabajo sería de un mes y medio.
Las propuestas
Las presentaciones a los tres grupos de representantes del sector privado son similares, y en todas se afirma que “elevar la productividad es un desafío de todos”.
El primer eje es facilitación de comercio, donde se propone modernizar Correos Chile a través de un nuevo proceso de importaciones de mercancías vía postal, y la devolución anticipada del IVA exportador en Documento Único de Salida para optimizar flujo de caja de las empresas, además de otras seis acciones.
En mercado de capitales se sugiere clarificar el procedimiento que aplica ante liquidación de un fondo cuando éste no posea recursos suficientes para pagar créditos vigentes con Corfo, solicitar equivalencia ante la Comisión Europea en requerimientos de capital para instituciones de crédito aumentando la demanda y liquidez de los instrumentos de deuda del país, y retomar el proyecto de ley que crea un Fondo de Fondos de Capital de Riesgo y habilita a Corfo como inversionista, además de otras dos ideas en evaluación.
En desnotarización y digitalización, se habla de impulsar el proyecto de ley sobre desnotarización, junto con impulsar el proyecto de Firma Electrónica para masificar su uso, y la sustitución de trámites notariales ante el Estado hacia medios digitales a través del fortalecimiento de la Clave Única, además de otras ideas.
Algunas iniciativas consideradas en informalidad laboral son revisar los mecanismos de fiscalización a empresas informales y la institucionalidad relacionada, propender hacia una mayor asociatividad con los actores locales o evaluar el diseño de los subsidios a empleos formales ante la presencia de nuevos subsidios a la contratación y la desactualización (o retiro) de anteriores.
Para el eje de nuevo modelo de desarrollo se piensa continuar con el Comité Corfo de Hidrógeno Verde espacio de coordinación interministerial para el desarrollo de esta industria, e ingresar un proyecto de Nuevo Sistema de Financiamiento para el Desarrollo Productivo que incluye la Banca de Desarrollo y otras optimizaciones a la institucionalidad vigente, entre varias otras acciones.
De cara a mejorar los procesos para inversiones, se pretende fortalecer la ventanilla única de trámites sectoriales para una tramitación “más eficiente y previsible”, y levantar un diagnóstico y plan de trabajo para trámites de las Direcciones de Obras Municipales y de las Seremías de Salud, pero se precisa que esto es complementario a la agenda pro inversión ya dado a conocer.
Para tener “MiPyme más productivas”, se propone ampliar el alcance de la iniciativa MiPyme Ágil para solicitar y tramitar digitalmente la patente comercial municipal en una sola plataforma, y crear un Observatorio de Datos Económicos para entregar rutas inteligentes de los instrumentos de fomento productivos disponibles, entre otras acciones.
Por último, en “más competencia” se propone potenciar los Estudios de Mercado de la FNE para agilizar las soluciones que sean necesarias, y favorecer la autorregulación e incentivar los programas de cumplimiento que sean adecuados, entre otras cinco iniciativas.
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