El gobierno envió una fuerte señal al mercado el lunes, aplicando un recorte de US$ 540 millones al gasto público de este año en medio de la caída en el precio del cobre y las perspectivas de un menor crecimiento de la economía.
Si bien desde todos los sectores se valoró el ajuste, en el sentido de ratificar el compromiso de Hacienda con el balance estructural, lo cierto es que Teatinos 120 no se quedará sólo en el sinceramiento de la situación fiscal: la autoridad se encuentra trabajando en una serie de medidas para reactivar la economía, en el marco del diseño establecido en el consejo de gabinete del lunes para el denominado “segundo tiempo” del gobierno de la presidenta Bachelet, donde el crecimiento de la actividad será uno de los focos principales.
Ayer el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, anticipó que la autoridad se encuentra afinando el trabajo en esta materia, que incluirá el trabajo ya realizado con la Agenda de Productividad.
“La economía está creciendo, menos de lo que Chile puede y debe crecer, y eso nos lleva a que hay que hacer más cosas. Y la Agenda de Productividad es un centro importantísimo de foco para que todos los actores económicos puedan hacer más cosas para apuntalar la capacidad de crecimiento. Ya vendrán más elementos en esa agenda. Estamos preparando aquello para darle más densidad”, dijo.
Y si bien el secretario de Estado evitó dar más detalles respecto a las acciones, fuentes del ministerio señalan que el trabajo se está realizando al alero del Comité de Ministros del Área Económica -instancia que se reunirá mañana para analizar el avance de las medidas- y que el foco de las propuestas sería aumentar la productividad, destrabar inversiones, promover concesiones, capacitación laboral y atracción de inversión extranjera en sectores ajenos al ciclo minero.
Con esto, el gobierno buscará consolidar el trabajo que ya viene realizando el Comité desde su creación a inicios de 2014. Además, el trabajo responde a un llamado de la misma Bachelet para que la instancia “profundice” en la implementación de una serie de pasos para reacomodar la economía al nuevo escenario externo, anunciadas en septiembre pasado, y que contemplan temas como capacitación laboral, simplificación de trámites y permisos para proyectos, incorporación de iniciativas en logística e infraestructuras, y financiamiento del emprendimiento.
El cónclave, la previa
A fines de este mes o principios del próximo sería la fecha indicada para que el gobierno presente las medidas para reactivar la economía. ¿La razón? Valdés aprovechará el cónclave de la Nueva Mayoría -que se realizará próximamente- para hacer un fuerte llamado al oficialismo para que se retome el crecimiento como eje principal del gobierno.
La estrategia de Teatinos 120 es esperar a que se aprueben los cuatro proyectos prioritarios este mes en materia legislativa (reforma laboral, libre competencia, aborto y agenda antidelincuencia) para dar a conocer las iniciativas. Así se evita que el tema sea eclipsado por el frenesí legislativo del Congreso, dicen en Hacienda.
“El primer paso es que la preocupación por el crecimiento vuelva a estar muy alto en la agenda”, dijo ayer Valdés.
Presidenta defiende ajuste
La presidenta de la República, Michelle Bachelet, aseguró ayer que las medidas de ajuste fiscal no serán a costa de la asistencia a las familias más vulnerables del país.
“Hay un principio que yo coloqué para este ajuste y que no vamos a transar en ello: los recursos van a seguir disponible para beneficiar a las personas y a las familias. Es decir, el ajuste que se va hacer no será a costa de las familias”, afirmó.
Sugerencias: infraestructura y medidas pro pyme
Ya anunciado el ajuste fiscal, a juicio de los economistas locales hay una serie de áreas en las que el gobierno deberá poner énfasis para alcanzar mayores tasas de crecimiento, como innovación, productividad, emprendimiento e infraestructura.
El decano de Negocios de la Universidad Mayor, Felipe Morandé, expone que junto con medidas concretas, el gobierno debiera también plantearse una "moderación" de algunas de las reformas, como la constitucional, ya que tiene un efecto "más directo" en las expectativas de los agentes privados.
"El gobierno deberá enfatizar en sus medidas cómo logrará destrabar las inversiones en el sector concesiones, destrabando el Fondo de Infraestructura que hoy se encuentra detenido", señala.
Punto en el que coincide el socio de Pacífico Macroeconomía y Finanzas, Igal Magendzo, quien pone el foco en el sector salud.
"El Ministerio de Salud registró una subejecución importante en sus inversiones durante 2015. Hay que implementar medidas que logren destrabar proyectos claves a nivel hospitalario que generan actividad económica", expone el experto.
Para el economista de la Fundación Chile 21, Eugenio Rivera, el énfasis debe estar en el acceso al financiamiento para las pequeñas y medianas empresas (pyme) como una de las principales medidas micro que debería considerar el gobierno.
"Corfo tiene que tomar medidas para facilitar el acceso al crédito para los sectores más pequeños y emergentes. También hay que reflotar todo lo relacion a capacitación laboral. Ese es un tema en que no se ha puesto mucho énfasis", plantea.
Pero en ningún caso se agotan las ideas. El director de Hermann Consultores, Jorge Hermann, sostiene que el gobierno debería retomar algunas ideas contenidas en la Agenda de Impulso Competitivo implementada durante el gobierno anterior, como una reforma al Servicio Nacional de Capacitación y Empleo (Sence) y promover la firma electrónica.
Sobre esto último, dice que impulsarla "puede ser una medida muy positiva para que las pequeñas empresas puedan agilizar sus trámites y acceder a financiamiento más rápido".
También, subraya el analista, es importante retomar la agenda ligada a la innovación y el emprendimiento, que ha quedado en segundo plano", lanza.
valdés y el malo imacec de enero: "No miremos solo un mes"
Las débiles cifras sectoriales de enero, publicadas por el INE el lunes, llevaron al mercado a ajustar a la baja su expectativa para el Imacec del mes (cifra que se conoce el lunes), advirtiendo incluso que podría ser la primera contracción de la economía desde 2009.
El ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés, reiteró lo señalado hace un mes, recalcando que la cifra será "mala". Eso sí, hizo un llamado a no dramatizar los indicadores.
"No miremos sólo un Imacec, un mes en particular es muy volátil. Por lo tanto, el resultado final, que reitero va a ser malo, no debiese hacernos perder de vista la trayectoria más profunda de nuestra economía, que es de crecimiento lento, aunque menos de lo que Chile puede y debe crecer", dijo el ministro.
Empresarios preocupados por efecto de recorte en la inversión
La reacción en los distintos gremios empresariales continuaron el día después del anuncio realizado por el Ministerio de Hacienda. Y si bien la acción realizada por Rodrigo Valdés fue valorada en términos generales por cuidar la salud fiscal, los gremios ven con preocupación el efecto que pueda tener el menor gasto público en la inversión. Esto, porque de confirmarse los pronósticos 2016 sobre este indicador, este año sería el segundo seguido de contracción.
Para el presidente de la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), Patricio Crespo, el ajuste es "insuficiente" considerando la magnitud del déficit fiscal y el nuevo año de crecimiento débil que se espera para este ejercicio, con un PIB que crecería cerca de 1% según sus estimaciones.
En esa línea, el dirigente exigió señales claras y medidas concretas para reactivar la economía, por ejemplo, vía concesiones, "una fórmula que ayudaría a estimular la inversión". Crespo también espera que exista "voluntad política" para combatir la incertidumbre que están generando las reformas en curso.
Al gerente de Estudios de la Cámara Chilena de la Construcción, Javier Hurtado, también le inquieta el 30% del recorte que afectará a la inversión pública y lo ve como una mala señal. "No es el momento económico para ahorrar en inversión, porque justamente uno de los problemas de fondo que está teniendo nuestra economía es que la inversión privada ha caído notablemente y también de alguna forma la pública", señaló el ejecutivo.
En su opinión, la única forma de reactivar es a través de la inversión y, ante esto, el gobierno debe explorar opciones para impulsarla y sugiere un esfuerzo mayor para ahorrar en gasto corriente. Pero advirtió que anunciar medidas pro-inversión es "incompatible" en el actual clima de reformas. "La gente quiere más certezas".
El presidente de la Cámara Nacional de Comercio (CNC), Ricardo Mewes, calificó la acción como una señal "relevante", pues coincide en la necesidad de realizar un ajuste para mantener en equilibrio las finanzas públicas, pero recalcó que el recorte se debe concentrar en los gastos corrientes y cuidando la inversión pública. "Además, creemos necesario escuchar de parte de la autoridad, otras medidas que despejen las incertidumbres para salir del estancamiento en que nos encontramos", agregó.
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