A una semana de la cadena nacional del Presidente José Antonio Kast, donde dio a conocer los ejes del proyecto de ley de Presupuestos 2027, ya se han cumplido los principales rituales que oficializan el inicio de la discusión presupuestaria en el Parlamento.
El lunes se dio a conocer el mensaje y articulado del proyecto; el martes fue el turno de las partidas, misma jornada en que se presentaron el Estado de la Hacienda Pública (EHP) y el Informe de Finanzas Públicas (IFP), con las principales proyecciones macroeconómicas y fiscales que sustentan el erario del próximo año.
Como ya es tradición, el IFP incorpora un segmento en el cual el Ejecutivo entrega información adicional de una serie de desembolsos operativos para el próximo año.
Por ejemplo, con foco en los recursos humanos, el erario del próximo año congela el monto del gasto en personal respecto de este año, pero el IFP entrega detalles adicionales en líneas relevantes, como la dotación máxima de funcionarios permitida para el próximo año; lo que se espera pagar por horas extraordinarias y asignaciones críticas; y viáticos nacionales para trabajadores del Fisco.
Por una parte, el proyecto contempla una autorización máxima de dotación de personal del gobierno de 402.701 funcionarios, lo cual considera un aumento neto de 10.102 funcionarios respecto de 2026, un crecimiento de 2,6%.
Esto representa una desaceleración respecto a la expansión de 7% proyectada para este año.
Por dotación máxima, el Ejecutivo comprende el conjunto de personal permanente, principalmente compuesto por planta y contrata, excluyendo honorarios -salvo el asimilado a grados, contabilizado en las glosas que fijan los límites máximos de dotación en la respectiva Ley de Presupuestos-; el personal transitorio y las otras categorías que no imputan a dotación en los términos señalados.
Asimismo, no incluye al personal por horas del Ministerio de Salud afecto a las Leyes N° 19.664 (normas especiales para profesionales funcionarios de los Servicios de Salud) y N° 15.076 (Estatuto para los médicos cirujanos, farmacéuticos o químico farmacéuticos, bioquímicos y cirujanos dentistas) y Establecimientos Experimentales, así como tampoco al personal por horas docentes de los Servicios Educativos de los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP).
2,5% cae el gasto en horas extraordinarias.
Funciones críticas
En tanto, el proyecto considera $ 31.709 millones para otorgar una asignación a aquellos funcionarios que cumplan funciones estratégicas para la gestión de su institución, por la responsabilidad que implica su desempeño y por la incidencia en los productos o servicios que estos deben proporcionar.
Este monto considera una reducción de 5,4% respecto de este año. Adicionalmente, 2.866 personas recibirán dicho monto, una reducción de 176 personas (5,8%) respecto del año anterior.
Asesores de autoridades y horas extra
Otra novedad del proyecto es que por primera vez se identifican los cupos de asesores de autoridad: Presidente de la República, ministros de Estado, subsecretarios, delegados presidenciales, senadores y diputados, y gobernadores regionales. Se trata de 393 funcionarios que ejercen dicho rol.
Para el caso de las horas extraordinarias, el proyecto de ley destina $ 166.622 millones para 2027, una reducción de 2,5% en relación con el ejercicio anterior, alcanzando su monto más bajo en el plazo de cuatro años.
10 mil funcionarios aumenta el tope de dotación.
Viáticos y gastos reservados
Los recursos destinados al pago de viáticos en territorio nacional alcanzan a $ 123.802 millones, un incremento de 10,4% en relación con 2026.
El monto y la variación son los más altos desde al menos 2022. De estos, los viáticos destinados a la Administración Civil del Gobierno Central presentan un aumento del 7,2%, mientras que aquellos asociados a la Defensa Nacional suben un 17,8%.
Para el ejercicio venidero, la iniciativa legal contempla adicionalmente gastos reservados destinados a la administración civil por un monto que llega a $ 3.611 millones consolidados en moneda nacional más moneda extranjera, lo que implica un retroceso de 11,6% en relación a lo visto en 2026. Así, queda con la cifra más baja para esta línea a lo menos desde el año 2020.
Por otra parte, los gastos reservados de las Fuerzas Armadas se mantienen respecto del año actual, congelándose en $ 5.327 millones, a nivel consolidado de moneda nacional más moneda extranjera.
Los gastos reservados del Ministerio del Interior, del Ministerio de Seguridad Pública, de Carabineros, la Policía de Investigaciones (PDI), la Agencia Nacional de Inteligencia (ANI), del Ministerio de Defensa, del Ejército, de la Armada, de la Fuerza Aérea y de la Subsecretaría para las Fuerzas Armadas se congelan respecto de este año, pero exhiben una disminución en el caso de la Presidencia de la República, el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Dirección Nacional de Fronteras y Límites del Estado (Difrol) para 2027.
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Sebastian Valdenegro
