La elaboración del proyecto de ley de Presupuestos del próximo año cumplió su primer hito el miércoles de la semana pasada. En dicha oportunidad venció el primer plazo establecido por la Dirección de Presupuestos (Dipres) para que los ministerios enviaran sus propuestas en materia de recursos.
El 13 de junio, la Dipres ofició a los ministerios, subsecretarías y servicios del aparato estatal fijando el 13 de julio como la fecha de tope para el envío de antecedentes. “En el marco de este proceso (de elaboración del Presupuesto) y, tal como ha ocurrido en años anteriores, los servicios públicos e instituciones deberán presentar la información de gestión institucional que acompaña al proyecto de ley. Esto es, información de definiciones estratégicas e indicadores de desempeño”, reza el oficio firmado por el titular de la Dipres, Sergio Granados, y dirigido a las más de 180 organizaciones que componen el aparato estatal.
El texto también solicitaba a las reparticiones formular definiciones estratégicas y enviar los indicadores de desempeño para el ejercicio 2017, proceso que se desarrollará entre junio y diciembre de este año. La formulación de definiciones estratégicas para los servicios públicos abarcará el cuatrienio 2015-2018.
Las primeras definiciones estratégicas deberán ser remitidas por los ministerios a la Dipres a más tardar el viernes 23 de septiembre.
“Estas definiciones deben ser consistentes con los recursos solicitados, las prioridades estratégicas del servicio y del programa de gobierno”, concluye el texto.
Fuentes cercanas señalan que todos los ministerios y servicios dependientes ya enviaron sus propuestas iniciales de recursos.
Hoy la Dipres está abocada a la etapa de reuniones técnicas con la participación de los distintos servicios, el sector presupuestario correspondiente y analistas del Ministerio de Desarrollo Social.
Gasto reactivador
El subsecretario de Hacienda, Alejandro Micco, ha sido directo en las últimas semanas, conteniendo las expectativas de gasto para el próximo año.
Así, ha sido enfático en señalar que las únicas secretarías que verán incrementarse sus recursos el próximo año serán Salud y Educación.
No obstante, miembros de las comisiones de Hacienda de ambas cámaras discrepan con dicho foco.
El senador del Partido por la Democracia (PPD), Eugenio Tuma, señala que si bien será patente la “restricción” en materia presupuestaria, no deberían restringirse las partidas económicas, como Vivienda, Obras Públicas y Economía.
“No se pueden reducir las platas para los subsidios y los instrumentos para el fomento económico. Esos ministerios generan un efecto multiplicador en la actividad”, recalca.
El diputado de la Democracia Cristiana (DC), Fuad Chahin, señala que se deberían destinar recursos “relevantes” a reactivar la economía, sobre todo en regiones.
“Los presupuestos de Obras Públicas, para pavimentación de caminos y agua potable rural, y el de subsidios en Vivienda, son claves para la reactivación económica”, plantea.
Mientras que el senador de Renovación Nacional (RN), José García Ruminot, anticipa una discusión “muy compleja” y con “muchas” divisiones al interior de la Nueva Mayoría debido al marco restrictivo que ha establecido el ministro de Hacienda, Rodrigo Valdés.
“No se puede ignorar que hay muchos pescadores que requieren de ayuda y recursos en el sur del país. Los dineros para el fomento y la reactivación económica deben estar asegurados en el proyecto”, destaca el parlamentario.
Solicitudes de traspasos a contrata doblan la meta de Hacienda este año
Uno de los compromisos de la Presidenta de la República, Michelle Bachelet, durante sus últimas cuentas públicas, ha sido regularizar la relación contractual del Estado con sus trabajadores.
Para materializar dicha promesa, la Ley de Presupuestos 2016 incorporó el traspaso de 4.000 funcionarios desde el régimen de honorarios a contrata, meta mayor a los 1.462 traspasos comprometidos en 2015.
Para materializar esto, los ministerios tenían hasta el 29 de abril para enviar sus propuestas de cupos a la Dirección de Presupuestos (Dipres), tomando como parámetro la limitante de los 4.000 traspasos autorizados.
¿Qué pasó? Los ministerios más que duplicaron el límite establecido por Teatinos 120. En concreto, las reparticiones enviaron un total de 8.292 solicitudes de traspaso.
Del total, la mayor cantidad de requerimientos se registró en el Ministerio de Salud, con más de 2.200, seguido por Agricultura, con 1.077, y Desarrollo Social, con 1.015 (ver tabla).
La Dipres debe comunicar los cupos para contrata asignados a cada servicio. Mediante un oficio del director de Presupuestos, se informará al respectivo jefe de servicio si su solicitud fue acogida o rechazada. En caso de que fuese acogida, total o parcialmente, se indicará el número de cupos en que será aumentada la dotación máxima para el traspaso y la equivalente disminución de la cantidad de honorarios.
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