Ministro de Hacienda da a conocer énfasis de Presupuesto 2014 a comité político de La Moneda

Por C. Betancourt / A. Chávez y 
R. Carrasco



Con una exposición del ministro de Hacienda, Felipe Larraín, en el comité político en La Moneda, el oficialismo inició la cuenta regresiva para la presentación del proyecto de ley de Presupuesto 2014, el último de la administración de Sebastián Piñera y el primero que deberá ejecutar el próximo gobierno.

En términos generales, el jefe de la finanzas públicas delineó las principales directrices que contendrá el proyecto del erario nacional cuyo envío al Congreso está previsto para el 30 de septiembre.

Ante los ministros políticos y los parlamentarios oficialistas, Larraín sostuvo que éste será un presupuesto más bien austero, pero con un fuerte acento por aquellos proyectos sociales y que están comprometidos por este gobierno, como los vinculados a Educación y Salud.

En la oportunidad, el ministro Larraín hizo mención al alto costo que significaría para el Estado las demandas por mejoras salariales que solicitan los empleados públicos, en el marco de su negociación por reajuste anual, y las que mantienen paralizado desde hace tres semanas al Registro Civil.

Énfasis en políticas sociales


Por su parte, el presidente de la UDI, diputado Patricio Melero, a la salida de la reunión afirmó que el sello del Presupuesto del presidente Sebastián Piñera, debe estar dado por la realidad del país en materia de crecimiento económico y en materia de gasto público.

Para Melero, el Presupuesto 2014 debe ir de la mano de la continuidad de las políticas sociales implementadas durante este gobierno “ahí es donde deber estar el mayor énfasis”.

Respecto a las prioridades que debiera contener, el timonel de la UDI dijo que en lo “macroeconómico se debe mantener la regla del superávit estructural en torno al 1%, es decir, no gastar más de lo que se genera y dar cumplimiento a los compromisos especialmente en materia de Educación”.

Asimismo, Melero afirmó que un mejor acceso y atención en salud debe ser otra de las principales materias que deben estar contenidas en el Presupuesto. Además, agregó, “todo lo que tiene que ver con la complementación definitiva de los cambios al sistema previsional”. Dijo que se debe dar continuidad a las políticas que quedan en materia de reconstrucción nacional del terremoto y tsunami del 27 de febrero de 2010.

“Me parece arrogante”


Melero cuestionó fuertemente las solicitud de gasto realizado por la oposición respecto al Presupuesto de 2014.

“Me parece arrogante la exigencia de la Concertación de dejar un fondo de US$ 700 millones de Libre Disponibilidad en circunstancias que nadie sabe quien va a gobernar (...) Lo primero que tenemos que preocuparnos es financiar la Educación, como nos comprometimos y el desarrollo social, en vez de dejar recursos de libre disponibilidad o estar discutiendo sobre aquello”, precisó.

Parlamentarios enfrentan posturas
El diputado Ernesto Silva (UDI) sostuvo que ante la próxima discusión del Presupuesto 2014 "a veces da la sensación que los integrantes de la Nueva Mayoría vieran el Estado como una fiesta para repartirse los recursos de los chilenos; nosotros tenemos que ser muy serios en este proceso presupuestario. El ministro ya ha anunciado que el aumento del gasto no va a superar el 4,5%, el gobierno ha comprometido una trayectoria para ir reduciendo el déficit que dejó el gobierno de Michelle Bachelet".
Por lo mismo, dijo que "lo que se necesita es que la oposición se preocupe primero de que tengamos un buen presupuesto en todas las áreas del país; y en un tema menor y de segundo orden de prioridad podemos ver cuáles son los recursos disponibles para que puedan quedar a discreción de la autoridad que siga liderando el país que no debieran ser muy distintos que los definidos en el proceso presupuestario de 2009".
Menos confrontacional, el diputado PS y candidato a senador por Santiago Oriente, Carlos Montes, comentó que si bien espera ver en detalle la propuesta del gobierno "porque ya se han visto muchas veces palabras que se traducen en hechos distintos", instó al gobierno a "tener la visión de poner más recursos en el fondo de libre disposición de los que se ha insinuado" y que alcanzaría a los cerca de US$ 450 millones según lo adelantó el ministro de Hacienda Felipe Larraín.
Sobre el crecimiento del mismo presupuesto, más cauto, Montes destacó que "está claro que tiene que ser entre 4% y 5%", no obstante, se mostró esperanzado en que el erario del próximo año "no pretendan dejarlo rigidizado por la vía de glosas, sino que lo dejen en los términos de siempre. Ellos no van a gobernar, este presupuesto se va a decidir después de la elección, por lo tanto, ellos deberían tener la perspectiva de incorporar en parte, al menos, lo que la oposición esta planteando, deberían dejar la mayor flexibilidad posible".

Reforma tributaria
En la recta final de la campaña presidencial, el presidente de la UDI, Patricio Melero, se refirió a la eventual propuesta de reforma tributaria en el programa de gobierno de la candidata oficialista, Evelyn Matthei. "Las reformas tributarias o alzas de impuesto son instrumentales a objetivos específicos. Nosotros apostamos a la vía del crecimiento y el desarrollo económico donde se generan mayores ingresos para cumplir con la agenda, prueba es que el crecimiento que el país ha tenido entre 4,5% y 5% ha generado US$ 8 mil millones adicionales, y es exactamente lo que se pretende en un eventual gobierno de (Michelle) Bachelet generar vía alzas de impuesto". En todo caso, dijo que "debería darse solamente por objetivos específicos si es que el crecimiento del país no asegura el financiamiento necesario para llevar adelante las políticas sociales que hay que financiar".

En representación de la Nueva Mayoría, el presidente del Senado, Jorge Pizarro (DC), reiteró ayer que el monto que debiera considerar el Fondo de Libre Disposición que se dejará para la próxima administración debiese acercarse a los US$ 700 millones y no a los US$ 450 millones como asegura el gobierno. "El señor ministro de Hacienda ha dicho que sí se va a considerar pero en una cifra o en un guarismo parecido al que ellos recibieron en el año 2010
(US$ 450 millones) y ahí es donde nosotros les decimos que el guarismo es 1,1% al presupuesto total, no es la cantidad fija que él decidió, porque en esa época el presupuesto del país era muchísimo menor. Así que es la proporción es lo que importa", aseguró Pizarro.
En ese sentido, señaló "no nos parece sano que el ministro anuncie que dejará el volumen de recursos de 2010, ya que en ese año el presupuesto fiscal sólo alcanzaba a US$ 47.000 millones".
De igual manera, Pizarro advirtió que efectivamente, "va a haber un debate en el Congreso y nosotros estimamos que esto es un tema esencial y fundamental", ya que hay muchas medidas de la próxima administración que dependen de estos recursos, por ejemplo, el bono marzo.
"El bono marzo lo que nosotros esperamos es que sea el primer proyecto de ley que envíe el gobierno encabezado por Bachelet al Congreso y nosotros vamos a estar disponibles para aprobarlo", agregó.
Consultado por las declaraciones del ministro de Hacienda, Felipe Larraín, donde advirtió que el próximo presupuesto debe estar marcado por la austeridad, respondió que el secretario de Estado tendrá que "explicar por qué ha cambiado de opinión, por qué ha aumentado muchísimo los gastos y ahora se coloca austero cuando sabe que va a dejar el gobierno".

"Licitaciones amarradas"
Otra preocupación a juicio de Pizarro, es que se está dejando amarrado en el presupuesto licitaciones que "claramente van a significar una carga para el Estado, las que no han sido consultadas y además van en la línea contraria a lo que se debe hacer".
"Por ejemplo, en el caso de salud, se están amarrando licitaciones para comprar días cama en clínicas privadas en el orden de
US$ 90 millones para el período 2014-2016". Es decir, se va a producir un problema grave y serio en la forma en cómo se están tomando algunas decisiones o fijando algunas políticas que comprometen recursos a futuro.