Avanzar en descentralización “para hacer que este proceso sea lo menos ripioso posible” es uno de los objetivos de la nueva subsecretaria de Desarrollo Regional, Francisca Perales (Convergencia Social). La ingeniera civil en Bioquímica asumió su nuevo rol hace 12 días -antes era como subsecretaria de Servicios Sociales- y, en ese marco, ha jugado un rol de interacción clave con municipios y gobernaciones en medio de las emergencias por temporales, que se unen a los de junio y a los incendios del verano.
Ante eso, y en un contexto de instalación desde enero del Servicio Nacional de Prevención de Riesgo de Desastres, que sucedió a la Onemi, la autoridad advierte que todo indica que “tenemos que adaptarnos a esas crisis climáticas y trabajar preventivamente. Y es un camino que no se resuelve en un año, no se resuelve con la creación de un servicio, sino que es un trabajo articulado del Estado”. Y, de inmediato, refuerza el mensaje de estos días desde el Gobierno: “El Estado somos todos, son todas las instituciones públicas, incluyendo los locales, las policías, las Fuerzas Armadas, los ministerios, los gobiernos regionales”.
“Tenemos que no solamente destinar presupuesto, sino que también construir una nueva gobernanza en materia de reconstrucción”.
- Algunos alcaldes criticaron tardanza en las ayudas…
- La ayuda ha estado desde el primer día y el rol que tiene el Gobierno central es que todas las instituciones públicas que están ahí puedan atender la emergencia y eso hemos estado haciendo. Se entregaron recursos anticipados a las delegaciones presidenciales regionales para que se pongan a disposición de los municipios.
- ¿Qué viene ahora?
- Hay una primera fase, que es de contención de la emergencia, que la ven más los municipios; y, por otra parte, nosotros vamos a ver los apoyos en materia de vivienda y actividad económica. Todo eso tiene sus tiempos. No podemos actuar antes de que terminen las lluvias. Pero ya estamos en condiciones de decir que a partir de martes o miércoles de esta semana vamos a hacer pago de una primera nómina en materia de bono de recuperación de los enseres de una vivienda, que permite recuperar la habitabilidad y esta semana vamos a estar entregando también una primera nómina de un bolsillo electrónico de emergencia para materiales de construcción que permita a las personas comprar materiales de construcción, arreglar su vivienda y no tener que esperar.
- ¿Para la elaboración del Presupuesto 2024 están considerando alguna medida especial para los recursos que se van a destinar a la reconstrucción a raíz de todas estas emergencias?
- Desde la Subdere participamos del Fondo de Reconstrucción, por una parte, que ya está activado y, por tanto, vamos a tener que actualizar en función de esta emergencia. Vamos a tener tres reconstrucciones en paralelo: incendios del verano, la primera inundación y la segunda inundación, sin considerar que también hay una reconstrucción por el incendio de Viña del Mar y también algunos procedimientos que quedan pendientes de reconstrucción que se arrastra por años.
Lo que hemos conversado es más bien que tenemos que no solamente destinar presupuesto, sino que también construir una nueva gobernanza en materia de reconstrucción. ¿Quién hace qué? ¿Cuáles son los mecanismos que todos los ministerios ponen a su disposición?
- ¿Una nueva institucionalidad?
- La gobernanza no necesariamente implica crear una nueva institucionalidad, sino que con la que tenemos mejorar la coordinación para trabajar la contención de la emergencia lo más rápido posible, cómo se utilizan los espacios de recuperación para que las personas se pongan de pie, la reconstrucción y luego la prevención. Y ahí todos los sectores tenemos que estar involucrados.
“Las personas que hayan cometido delitos tendrán que responder ante la justicia”
Ante los cuestionamientos de la oposición en medio del caso convenios a que los gobernadores puedan endeudarse, Perales dice que el proyecto de ley regiones más fuertes se hace cargo de mejorar los estándares en materia de transparencia y probidad y permite también dar cuenta a la ciudadanía respecto a cómo se utiliza el gasto público, particularmente el gasto público regional. “Eso no va a estar nunca puesto en tela de juicio”, dice.
A su juicio, la discusión durante los próximos meses es cómo dar certidumbre de que todos los procedimientos sean transparentes y que el Presupuesto nacional, que se distribuye en distintas instituciones -incluidos los gobiernos regionales- aborde los problemas de la ciudadanía. “Más allá de los errores que cometan personas -subraya-, lo que no podemos hacer nunca es degradar a la institucionalidad, por eso vamos a presentar todas las acciones, tanto correctivas como preventivas, que sean necesarias”.
Y, en función de toda la situación más coyuntural, “me parece que ahí todas las personas que hayan cometido delitos, tendrán que responder ante la justicia; y todas las personas que hayan cometido irregularidades administrativas también”.
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