Este domingo, el Presidente Boric entregará la última Cuenta Pública de su Gobierno ante el Congreso Pleno. Más que grandes anuncios se espera que el Mandatario realice un balance general de lo que hasta ahora ha sido su administración.
El Presidente llega a este día con una mejora en su tasa de cumplimiento de promesas. Según un análisis de IdeaPaís, en la Cuenta Pública del año pasado, el Presidente comprometió un total de 70 medidas en distintas áreas, de las cuales, al 15 de mayo (cierre del informe), había cumplido el 47,1%. Si a eso se agrega la presentación del proyecto de aborto legal que se hizo esta semana, el cumplimiento sube a 48,6%.
Aunque no llega a la mitad de las promesas realizadas, los datos revelan que ha habido un avance en el transcurso de la administración. La tasa de cumplimiento de la primera Cuenta Pública, de 2022, fue de apenas el 32,3% un año después.
“La experiencia de tres años en La Moneda y los cambios que ha mostrado el Gobierno en su discurso han dado con un tono que les ha permitido ofrecer propuestas más realistas, con mayor sintonía con las preocupaciones de la ciudadanía y capacidad de encuentro con la oposición”, afirmó el director ejecutivo de IdeaPaís, Cristián Stewart. “Cuando quedan atrás los castillos de naipe refundacionales y se pone el foco en los problemas reales que hoy tienen las personas, es más posible construir mayorías y avanzar”, agregó.
Pese a que este último Mensaje Presidencial tendrá como telón de fondo los abusos con licencias médicas en el sector público, nuevos hallazgos en el caso ProCultura y repercusiones del caso Monsalve, Stewart señaló que el Presidente debería conectar con las necesidades de la ciudadanía. “Uno esperaría que no se inmiscuya en asuntos electorales o que le hable a su 30% basal de apoyo, como cuando impulsó los indultos. En lugar de eso, sería una buena noticia que anuncie como prioridades las reformas que el país necesita, como el sistema político, RUF o permisología”, puntualizó.
2022
Se logra 40 horas y se aplaza Empresa Nacional del Litio
En el primer año del Gobierno del Presidente Boric se cumplieron solo 42 de las 130 medidas anunciadas en su Cuenta Pública del 1 de junio de 2022, lo que representó el 32,3%. El 55% de los anuncios estaba todavía en proceso, mientras que el 12,3% ni siquiera se había iniciado.
Los mayores avances del primer año se registraron en las áreas de justicia y seguridad, donde de 20 iniciativas anunciadas en 2022, a junio de 2023 se había cumplido el 40%. Entre estas medidas destacan el aumento de la dotación de Carabineros en 17 comunas con alta presencia de violencia, sumando 750 policías en la calle, la inversión de $ 1.800 millones en mejorar las capacidades periciales de la PDI y se aprobó la Ley para fortalecer el control de armas.
En el área de crecimiento inclusivo se cumplió el 34,5% de los anuncios hechos, como avanzar en una nueva Ley de Pesca, implementar una Política Nacional de Zonas Extremas y enviar al Congreso un proyecto de ley que fortalecería el mercado del gas licuado. Al contrario, una de las medidas postergadas fue la creación de una Empresa Nacional de Litio, que un año después aún no se había presentado.
Otro logro del Gobierno en el eje de derechos sociales fue la promulgación de la ley que redujo la jornada laboral a 40 horas en abril de 2023. También cumplió el compromiso de disminuir el copago en Fonasa para los tramos C y D, que finalmente fue eliminado.
En cambio, no se avanzó en los compromisos de crear un nuevo financiamiento para la educación superior, ni ingresar un proyecto de ley para reparar la deuda histórica de los profesores. También se había comprometido a “impulsar la reforma de pensiones”, lo que seguía en proceso.
2023
Se modifica Ley corta de Isapres y se posterga fin del CAE
En la Cuenta Pública de 2023, los anuncios comprometidos por el Presidente Boric sumaron 79, según el recuento que hizo IdeaPaís, 51 medidas menos que las impulsadas en el primer Mensaje Presidencial. El cumplimiento llegó a 33 anuncios concluidos, es decir, el 41,8% del total.
En tanto, la mitad de las medidas se encontraban en proceso (50,6%) y 7,6% no se comenzaban a hacer.
De los anuncios concluidos, el 31,8% correspondía a iniciativas de gestión y el 54,3% a iniciativas legislativas. Cristián Stewart, director ejecutivo de IdeaPaís, comentó que este dato fue lo que más llamó la atención ese año, dado que el Gobierno permanentemente se quejaba de un supuesto obstruccionismo de parte de la oposición.
Entre las medidas que se cumplieron destacan la modificación de la Ley corta de Isapres, el ingreso al Congreso de un proyecto de “reforma integral a la tramitación de más de 300 permisos sectoriales”, el ingreso de un proyecto para fortalecer el Sernac, y el fin de la tarifa de invierno en las cuentas de electricidad.
En materia de seguridad, cumplió con realizar un proceso de empadronamiento biométrico de los migrantes irregulares, presentar una Política Nacional de Migraciones, terminar el 2023 con 1.701 nuevos vehículos policiales comprados y “dar máxima prioridad” al proyecto de ley que crearía el Ministerio de Seguridad Pública.
En cambio, nuevamente no se cumplió la promesa de presentar un proyecto de ley de reparación de la deuda histórica de profesores, ni tampoco se terminó con el CAE para establecer un nuevo sistema de financiamiento de la educación superior.
Tampoco se había iniciado el compromiso de “enviar un proyecto de ley para fortalecer el sistema de financiamiento para el desarrollo”.
Asimismo, nuevamente el Presidente se había comprometido a “concretar la reforma de pensiones”, tema que seguía en proceso.
2024
Ingresa proyecto del CAE y se desiste de cambios en impuesto a la renta
El 15 de mayo, IdeaPaís cerró su análisis respecto del cumplimiento de las promesas que realizó el Presidente Boric en su Cuenta Pública del año pasado. De un total de 70 medidas anunciadas en 2024, el Ejecutivo ha terminado 33, es decir 47,1%, de acuerdo con el reporte. Sin embargo, el documento no alcanzó a incorporar el ingreso del “proyecto de aborto legal” de esta semana, con lo cual las medidas cumplidas suben a 34, es decir, el 48,6% del total.
A su vez, las medidas que están en proceso llegan al 45,7% y los anuncios que aún no se inician son el 5,7%.
Destaca el cumplimiento de 77,8% en las áreas de educación, cultura y deporte, donde se encuentra el ingreso del proyecto de ley con un nuevo sistema público de financiamiento para reemplazar el CAE que se había comprometido en los años anteriores y el ingreso de indicaciones para mejorar la institucionalidad del Consejo de Monumentos Nacionales.
En el área de salud se ha terminado el 66,7% de las promesas, entre ellas el ingreso del proyecto de aborto y el envío de un proyecto de Ley de Salud Mental Integral.
En seguridad y orden público se cumplió el 61,5% de los compromisos, como presentar un proyecto que modernice la carrera policial de la PDI y crear el Ministerio de Seguridad.
Por el contrario, el ítem con el cumplimiento más bajo, con solo el 25% de las ocho promesas realizadas, es economía, empleo y finanzas públicas. Por ejemplo, el año pasado el Presidente comprometió el envío de un proyecto de reforma al impuesto a la renta, pero finalmente el Ejecutivo desistió.
Y aunque el año pasado no hubo un compromiso explícito para aprobar la reforma de pensiones, el Presidente hizo un llamado a todos los sectores políticos a lograr un acuerdo. Finalmente, este será unos de los principales logros que destacará en la Cuenta Pública de este año.
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