El paso del expresidente y precandidato de Chile Vamos, Sebastián Piñera, anoche por Tolerancia 0 dejó muchos asuntos en el tintero, siendo uno de los principales, el tributario. Y más allá de que el foco durante el programa fue el debate sobre el patrimonio del exmandatario y la polémica por la existencia de sociedades ligadas a él constituidas en paraísos fiscales, lo cierto es que dio algunas pistas sobre cómo será la reforma tributaria que buscará implementar en caso de volver a La Moneda en marzo.
Consultado por la rebaja en los impuestos a las empresas, Piñera afirmó que la tasa corporativa en Chile (27% a partir de 2018) es "alta" para el promedio de la OCDE y que lo que se busca es "converger" hacia el promedio de los países del bloque, cuya tasa corporativa se ubica en alrededor de 24%. Eso sí, aclaró que la carga tributaria total se "mantendrá" y que se buscará compensar la baja impositiva a las corporaciones con la "eliminación" de algunas franquicias, exenciones y regímenes especiales que existen en el sistema tributario.
¿De qué hablaba Piñera en particular? Según datos del Servicio de Impuestos Internos (SII), en el régimen impositivo chileno existen alrededor de 161 exenciones o regímenes especiales que en su conjunto le cuestan al Fisco US$ 8.800 millones este año.
El sistema impositivo incluye una serie de regímenes especiales, exenciones, deducciones y diferimientos en distintas áreas, como Impuesto a la Renta, Impuesto al Valor Agregado (IVA) e impuesto a los combustibles, los cuales tienen distintas finalidades, como incentivar el ahorro y la inversión. Estos se radican en diversos rubros, como educación, salud, inmobiliario y transportes, entre otros.
Por categoría, Impuesto a la Renta se lleva la mayoría del monto exento para el Fisco, con casi US$ 7.000 millones. Más atrás se ubican créditos ligados al pago del IVA, con casi US$ 1.800 millones (ver informe adjunto).
Comisión de Piñera acelera trabajo
La propuesta se encuentra bajo análisis de la Comisión de Desarrollo Económico del comando del expresidente. El grupo está compuesto por cinco coordinadores: el exministro de Hacienda, Felipe Larraín; el extitular de Economía, Juan Andrés Fontaine; el expresidente del Banco Central, Rodrigo Vergara; el director ejecutivo de Econsult, José Ramón Valente; y la exsubsecretaria de Desarrollo Social, Soledad Arellano. Los secretarios ejecutivos son Carlos Ríos y la subdirectora de Libertad y Desarrollo (LyD), Susana Jiménez.
El exmandatario les ordenó realizar una revisión "integral" del sistema impositivo. El viernes de la semana pasada, la comisión evacuó un segundo informe de avance sobre las materias bajo análisis de la comisión, que incluye otros temas como libre competencia, protección al consumidor, innovación y emprendimiento, y crecimiento económico, entre otros.
A partir de esta semana, Piñera sostendrá reuniones con los macrocoordinadores del comando, Gonzalo Blumel y Jiménez, para interiorizarse del avance de la Comisión Económica y los otros 19 grupos de trabajo en los que participan alrededor de 200 personas.
Gasto tributario para 2017:
| Partida |
Costo en millones de $ |
Costo en millones de US$ |
como % del PIB |
| Impuesto a la renta |
4.894.795 |
6.993 |
2,81 |
| Regímenes especiales |
103.809 |
148 |
0,06 |
| Exenciones |
343.689 |
491 |
0,2 |
| Deducciones |
530.617 |
758 |
0,31 |
| Créditos al Impuesto |
298.682 |
427 |
0,17 |
| Diferimientos del Impuesto |
3.616.635 |
5.167 |
2,08 |
| Tasas reducidas |
1.364 |
2 |
0 |
| IVA |
1.257.174 |
1.796 |
0,72 |
| Exenciones y hechos no gravados |
963.602 |
1.377 |
0,55 |
| Créditos |
241.099 |
344 |
0,14 |
| Diferimientos del Impuesto |
52.474 |
75 |
0,03 |
| Impuesto a los Combustibles |
59.264 |
85 |
0,03 |
| Devoluciones |
59.264 |
85 |
0,03% |
| TOTAL |
6.211.233 |
8.873 |
3,57 |
Fuente: Subdirección de Gestión Estratégica y Estudios Tributarios del Servicio de Impuestos Internos.
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