Por Rodolfo Carrasco M.
A pesar de que se encuentra entre las prioridades para el presente año en la agenda legislativa, el proyecto de ley que crea el Fondo de Desarrollo del Norte (Fondenor) y destina recursos para comunas mineras, se encuentra sin urgencia y desde marzo -cuando fue aprobado por las comisiones de Minería y Energía del Senado- no ha sido discutido por la comisión de Hacienda, donde espera poder ser analizado en los próximos meses.
El presidente de la comisión de Hacienda del Senado, Andrés Zaldívar (DC), indicó que el texto “no tiene urgencia y de acuerdo con eso tienen preferencia para su despacho, el gobierno no lo prioriza, parece que el proyecto no conforma a la gente que pretende beneficiar”.
Explicó que el proyecto, que ingresó al Parlamento en mayo de 2012 y que cumple su primer trámite en el Congreso, es considerado “insuficiente”. “Los recursos que se destinan son menores que las expectativas de las comunas mineras, aunque al parecer acá va a operar el dicho popular de peor es nada”, agregó.
Zaldívar dijo que hablará con los senadores de zonas mineras para ver como apurar el despacho del proyecto, aunque anticipa que “será una discusión dura porque se considera insuficiente y no es lo que se había prometido incluso desde el Ejecutivo”.
Puntualizó que la agenda de la comisión de Hacienda está bastante copada y que por ahora tiene prioridad otras materias “tenemos el proyecto de Transantiago con los recursos para regiones, eso tiene más trascendencia son US$ 450 millones que están pendientes de entregar y el gobierno no ha puesto ninguna diligencia para transferir esos recursos a regiones, en el fondo el ministro de Hacienda se está quedando con esa plata en los bolsillos”, indicó.
Además reconoció que vamos a analizar el proyecto que crea el Ministerio del Deporte, el alza del salario mínimo y luego entramos de lleno con la Ley de Presupuestos 2014; “así que ojalá podamos avanzar en esta norma”.
En tanto, el senador Jaime Orpis (UDI) que aprobó el proyecto en las comisiones de Minería y Energía, dijo que “es fundamental que este proyecto avance, porque hay un serio cuestionamiento a que las riquezas importantes del país se generan en el norte, pero la retribución que reciben es insuficiente. Aás allá de que si el monto es satisfactorio, lo importante es que por primera vez se genera este instrumento”.
Instó al gobierno a agilizar la norma “porque al existir como ley se puede ir mejorando a través del tiempo, pero hoy las comunas mineras que son las que reciben el mayor impacto, no tienen fondo propio y deben recurrir a fondos regionales para satisfacer sus necesidades”.
El proyecto contempla la existencia de un fondo de
US$ 225 millones a distribuir en 13 años (entre 2013 y 2025) a las comunas mineras que alberguen actividades extractivas para compensarlas por los efectos negativos asociados.
Se aprobó una indicación presentada por el Ejecutivo y acordada con parlamentarios que estableció como piso mínimo entregar US$ 150 mil por comuna, el que originalmente se había establecido en
US$ 100 mil.
Asimismo, se aprobó una norma sobre transparencia que obligará a las municipalidades favorecidas a publicar en sus páginas web el uso de estos recursos, por ejemplo, a través de un informe del estado de avance de las obras proyectadas con esos fondos.
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