Por Verónica Moreno
”Somos el punto negro por el alto valor de los cargos de acceso si nos comparamos con los países OCDE”, dice Jorge Atton, subsecretario de Telecomunicaciones.
La subsecretaría presentó su propuesta de cargos de accesos en el marco del proceso de la fijación tarifaria para la telefonía móvil que regirá a partir de 2014 por cinco años. El valor propuesto por la autoridad para el primer año es de $11,9, lo que supone una caída de 80% respecto de los $60 actuales. Y también es una diferencia considerable respecto de los valores propuestos por las tres principales operadoras de telefonía móvil del país, Entel, Movistar y Claro, quienes propusieron $32,64, $36,62 y $31,74, respectivamente para el primer año.
Ahora, las operadoras deben entregar el 28 de noviembre el escrito de controversias y se espera que también pidan la constitución de comisión pericial. “Si lo estiman conveniente, si creen que estos no son los valores, pueden llevar sus respaldos y que demuestren que estamos equivocados”, dice Atton.
-¿El nivel de inversiones de la industria de telecomunicaciones podría verse afectado por esta baja en los cargos de accesos?
-Los cargos de acceso no son solamente un tema de ingresos. Así como reciben 100 minutos de llamadas, también realizan 100 minutos. Por lo tanto, si el cargo de acceso baja como ingreso también lo hace como costo. Nuestros análisis apuntan a que el valor propuesto de $11,9 no afecta más del 1% del margen Ebitda de las empresas móviles. Por lo tanto estamos hablando de bajas que son equilibradas desde el punto de vista de entrada y salida.
Barreras de entrada
- Pero el escenario es distinto para las compañías nuevas como Nextel y VTR.
-Los cargos de acceso hoy son una barrera a la competencia. El Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) dijo de forma muy clara y precisa que el nivel de cargo de acceso que tiene Chile es 10 veces más alto que el promedio de la OCDE y que era una barrera competitiva. Es un alto costo que deben pagar las compañías más chicas y han tenido que enfrentar esa problemática VTR, Nextel, Virgin Mobile y Móvil Falabella. En la medida que no existan barreras artificiales, no nos cabe la menor duda que existirán empresas mucho más competitivas.
- Entel y Movistar han señalado durante el proceso de fijación tarifaria que la Subtel incurre en una ilegalidad al incluir servicios que no están regulados como televisión y banda ancha en el modelo de empresa eficiente multiservicios.
-Los cambios tecnológicos existen y son muy fuertes. En el anterior decreto tarifario no existían, hoy sí.
Las inversiones que hoy se hacen en las redes son inversiones compartidas. Hace cinco años las compañías tenían cuatro o cinco gerentes para sus distintas áreas de negocios, hoy tienen sólo uno y eso da cuenta de la convergencia tecnológica. El escenario de negocios es muy distinto.
Ya las compañías no están invirtiendo en redes de voz, están invirtiendo en transmisión de datos. Nuestra visión es que a cinco años cuando venga el próximo decreto tarifario no va a existir la transmisión de voz a través de la estructura actual, será a través de internet. ¿Cuál es el mejor ejemplo? Skype. Y es gratis.
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