El Ministerio de Hacienda afina los últimos detalles de uno de los proyectos más ambiciosos en su agenda tras el despacho de la Ley de Reconstrucción.
Se trata de una maciza reforma al mercado de capitales (MK), con la que el Ejecutivo busca convertir a Chile en una plataforma financiera regional.
El paquete incorporará importantes modificaciones tributarias, como cambios a las exenciones a las ganancias de capital en emisiones de bonos y en transacciones bursátiles líquidas, así como modificaciones al impuesto de timbres y estampillas.
Dinamizar la vivienda
Otro de los objetivos manifiestos del gobierno es entregar potentes incentivos para dinamizar el mercado de la vivienda en Chile, mediante la reducción de barreras regulatorias que estarían encareciendo los créditos hipotecarios, pero también, a través de un plan especial para reducir las tasas de interés para el financiamiento.
Según conocedores del contenido del proyecto, la idea es que la reforma tenga un foco no solo en la industria financiera, sino también en la clase media y en los jóvenes, quienes en el último tiempo han encontrado altas barreras para acceder a la vivienda.
Con este telón de fondo, Hacienda incorporará en la reforma una propuesta ambiciosa: un fondo especial donde participarán el Estado y bancos de la plaza para impulsar una rebaja fuerte de las tasas de interés para los créditos hipotecarios.
Este lunes, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, convocó a parlamentarios oficialistas de las comisiones del ramo de ambas cámaras para conocer los pormenores de la reforma.
Según múltiples fuentes que han tenido acceso al proyecto, la idea del Ejecutivo es que este programa especial contemple la participación del Fisco y de la banca a través de un mecanismo de recompra de carteras hipotecarias, con el objetivo -entre otros- de que luego esos clientes puedan refinanciar sus créditos a tasas de interés más convenientes.
El monto, las condiciones, la participación de cada agente y la duración del fondo siguen siendo objeto de análisis al interior del Ejecutivo, por lo que los detalles finos aún no están cerrados.
Este lunes, el ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, convocó a parlamentarios oficialistas de las comisiones del ramo de ambas cámaras para conocer los pormenores de la reforma, donde se les compartió el detalle del nuevo fondo especial de recompra de carteras que incorporará el proyecto, cuyo ingreso a la Cámara de Diputados está previsto para el lunes o martes de la próxima semana.
La experiencia de EEUU
Quiroz ha transmitido que para resolver el problema de acceso a la vivienda de la clase media y del segmento más joven se requieren medidas “audaces” y no propuestas cosméticas.
En dichas conversaciones, el secretario de Estado ha mostrado como ejemplo lo realizado a inicios de este año por el gobierno de Estados Unidos, aunque no es equivalente al fondo que prepara Teatinos 120.
En enero, la administración federal de EEUU ordenó la compra de US$ 200.000 millones en bonos hipotecarios para reducir el costo de las tasas de interés y los dividendos mensuales que pagan los propietarios.
La orden ejecutiva, impulsada por el Presidente de Estados Unidos, Donald Trump, implica que los gigantes hipotecarios Fannie Mae y Freddie Mac se harían cargo de las transacciones. Dichas firmas fueron rescatadas de la quiebra por el gobierno federal en la crisis financiera de 2008-2009.
Tradicionalmente, la Reserva Federal (Fed) de EEUU ha sido el mayor comprador de valores respaldados por hipotecas para reducir las tasas. Durante la pandemia, el banco central compró cientos de miles de millones de dólares en estos valores, lo que contribuyó a mantener tasas de interés hipotecarias bajas en esos años.
Lo ya aprobado
El fondo especial que anunciará el gobierno no es la primera medida al mundo de la vivienda que se legisla en la actual administración.
La Ley de Reconstrucción ya visada por el Legislativo suspende por un año la aplicación del IVA a la vivienda, además de ampliar el beneficio tributario para las viviendas DFL-2, eximiendo de impuesto a la renta y donaciones, y reduciendo a la mitad la cuota de contribuciones para los propietarios desde la tercera vivienda económica por hasta 90 metros cuadrados por unidad.
También, el Congreso aprobó la ley que amplía la cobertura del Fondo de Garantías Especiales (Fogaes) para subsidiar la tasa de interés hipotecaria, pasando de 50 mil a 80 mil subsidios y ampliando el universo para viviendas desde UF 4.000 a UF 6.000. También, se amplió por 12 meses el funcionamiento del programa, hasta el 31 de mayo de 2028.