Por Maximiliano Villena
La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados que trató ayer la polémica sobre el cobro de comisiones en la banca, inició la sesión con una dura crítica a la decisión del presidente de la Asociación de Bancos, Jorge Awad, de no asistir la instancia parlamentaria.
Durante la sesión, a la que asistió el superintendente de Bancos e Instituciones Financieras, Raphael Bergoeing, el debate se enfocó en determinar cuál es la entidad que tiene ahora las facultades para resolver los aspectos que quedaron en duda tras el último cambio a la normativa, como por ejemplo, los ajustes que deberán hacer los cambios para conseguir el consentimiento de sus clientes a las alzas de comisiones. “¿Quién tiene la capacidad de decir si una renovación o acuerdo expreso está bien o mal. Quién tiene la facultad, dado que ustedes (SBIF) concluyeron que no la tienen. Quién tiene la facultad para dictar la norma?”, preguntó el diputado UDI Ernesto Silva al regulador. El parlamentario agregó que cuando un servicio público renuncia a una facultad, y se la reconoce a otro, “es porque en otra parte está esa facultad”.
Ante el cuestionamiento, Bergoeing indicó que dicha materia quedó zanjada jurídicamente cuando se delimitaron facultades entre la SBIF y el Sernac “a propósito de la relación entre leyes especiales, materia de protección al consumidor, y la SBIF”.
Sin embargo el diputado, recordó que la ley 20.555 que creó el Sernac Financiero, no le reconoce facultades para dictar normas, sino sólo informativas.
El superintendente se comprometió a resolver el punto a través de una respuesta escrita a la comisión, mientras que Silva solicitó oficiar con estas misma interrogante a las carteras de Economía, Hacienda, Sernac y la SBIF “para que puedan contestar, cuál es la norma que hoy regula la forma en que se tienen que producir o validar estas renovaciones, y a falta de que exista una norma, quién es el responsable de emitirla y en virtud de qué facultad legal”.
Contratos indefinidos
Al término de la comisión, el regulador señaló que hay que avanzar en un sistema de consentimiento que permita que, por un lado, que los clientes ejerzan los derechos que le ley de protección al consumidor les entrega, y, por otro, que la industria sea capaz de seguir avanzando y creciendo en el tiempo.
Bergoeing salió además a resolver un punto clave sobre él tratamiento por parte de los bancos de los contratos indefinidos, un punto que para la industria podía llevar a la discriminación entre clientes y a una eventual fijación de precios.
La autoridad aclaró que en el caso de los contratos indefinidos , si una institución bancaria considera necesario modificar las comisiones, y no consigue el consentimiento del cliente, éste tiene la alternativa de buscar opciones en el mercado bancario. “Que un contrato sea indefinido no significa que ante el alza de un oferente de crédito, en este caso un banco, el cliente pueda rechazar y el banco deba mantener el contrato. El contrato simplemente llega a término, si el cliente no considera las nuevas condiciones, y el cliente tiene la posibilidad de buscar alternativas”.
Reuniones con la banca
Consultado por las reuniones individuales que ha tenido con los bancos, el regulador indicó que los encuentros buscan mantener el mayor contacto con los actores relevantes de la industria en momentos en los cuales se producen situaciones que deben ser aclaradas. Sobre los dichos de Awad la semana pasada de que no aceptaría la derogación de la norma, Bergoeing dijo: “no voy a calificar las opiniones de un líder gremial, pero me parece que es fundamental que cada uno de estos líderes asuman su responsabilidad”.
Awad, por su parte, llevará hoy una propuesta al ministro de Economía, Félix de Vicente, de un nuevo mecanismo para la aprobación de alzas de comisiones.
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