Reforma eleva pensiones solidarias y para clase media con costo fiscal de US$ 3.500 millones al año
Cotización adicional de 4,2 puntos será gradual y subirá 40% las jubilaciones en régimen. Pilar Solidario tendrá aumento inmediato de 10% y costo de US$ 1.000 millones.
Por: Constanza Ramos
Publicado: Domingo 28 de octubre de 2018 a las 21:00 hrs.
Antes que el presidente Sebastián Piñera hablara por cadena nacional, se reunió con los ministros del Trabajo y Hacienda y con parlamentarios de ChileVamos para definir los pasos a seguir del trabajo legislativo por el proyecto previsional.
En la instancia calificó la iniciativa de mega reforma. Esto, según dijo el mandatario, porque ha sido una reforma muy esperada, y en segundo lugar porque "es el proyecto de política pública que involucra más recursos por lejos del sector público".
De acuerdo a lo señalado por el Presidente en cadena nacional, la reforma tendrá un costo de US$ 3.500 millones adicionales en régimen, lo que equivale a un 1,3% del Producto Interno Bruto (PIB). Recursos que irán a aumentar el Pilar Solidario y al financiamiento de un aporte a las pensiones de la clase media, el cual será mayor para las mujeres y premiará los años de cotización.
Respecto al aumento de la cotización individual esta pasará del 10% actual al 14% y será financiado por los empleadores. El aporte crecerá en forma gradual y en régimen significará un aumento del 40% en las pensiones.
Sobre la gradualidad el presidente no dio mayores detalles, pero el ministro de Hacienda, Felipe Larraín, en entrevista con CNN explicó que "se llegará al 4% completo en alrededor de ocho años, para que el mercado laboral se pueda adaptar en el tiempo".
Los trabajadores además tendrán la opción de elegir quien administrará este 4% , ya que su gestión no será de exclusividad de las AFP. A través de la creación de filiales, cajas de compensación, cooperativas, AGF, aseguradoras, bancos y otros actores del sector financiero podrán administrar este mayor ahorro, sujeto a las reglas de la Superintendencia de Pensiones.
"En nuestra concepción, el ahorro previsional pertenece a los trabajadores y, en consecuencia, ellos y sólo ellos tienen el derecho a elegir quién y cómo administra sus ahorros previsionales", precisó Piñera.
Por otra parte, la iniciativa pretende aumentar la competencia en la industria previsional profundizando la licitación de afiliados, la cual hoy solo contempla a los nuevos cotizantes que se incorporan al sistema.
Pilar Solidario
En cuanto al mejoramiento de las pensiones actuales, el gobierno propone que los beneficios del Pilar Solidario se incrementen gradualmente hasta llegar a un 40%. De esta forma el costo pasará desde el 0,8% actual a un 1,12% del PIB. Este aumento significará que el Estado desembolse recursos por US$ 1.000 millones anuales adicionales a los US$ 2.225 millones que gasta ahora en estos beneficios.
Según lo delineado en la propuesta, este mayor aporte permitirá mejorar inmediatamente la Pensión Básica Solidaria y el Aporte Previsional Solidario en un 10%, y estos continuarán creciendo en función de la edad del pensionado, en el caso de la pensión solidaria hasta un 50% y más de 70% para el APS.
En la misma línea, se plantea un Seguro Solidario, que será financiado con una cotización adicional del 0,2% con cargo al empleador, para financiar una pensión adicional y creciente con la edad, para aquellos que sufran una dependencia severa, física o mental, no sean autovalentes y requieran un apoyo y una ayuda especial.
La iniciativa también detalla que se buscará premiar a quienes decidan postergar su edad de jubilación. La mitad de ese mayor ahorro por postergar la edad de jubilación irá a financiar las futuras pensiones, y la otra mitad podrá ser retirada libremente por las personas una vez que estén jubiladas.
El escenario que enfrentará el gobierno en el Congreso no será sencillo y de cara a aquello el presidente Piñera finalizó su discurso señalando que "Hago un sentido llamado a todos los parlamentarios, de Gobierno y de Oposición, a aportar con un sentido constructivo, pero también con un sentido de urgencia a esta noble y hermosa misión de mejorar la calidad de vida de todos nuestros adultos mayores".
En esta línea, el ministro de Hacienda dijo que "hay algunos grupos dentro de la oposición que tal vez no quieren conversar o que no quieren discutir o llegar a acuerdo con el gobierno, pero nosotros creemos que sí. Vamos con la mejor disposición."
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