SII zanja que aportes a la frustrada COP25 en Chile mantendrán beneficios tributarios

Atrás quedó la polémica Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático (COP) número 25, evento que se realizaría en Chile hace dos semanas, pero que finalmente se desarrolló en Madrid, debido a la situación que enfrenta el país luego del estallido social del 18 de octubre. Eso sí, Chile mantuvo la presidencia del evento, ejercida por la ministra de Medio Ambiente, Carolina Schmidt.

Al margen del resultado de la cita, que generó críticas internacionales respecto al rol ejercido por Schmidt como cabeza del evento por la imposibilidad de alcanzar un acuerdo para regular los mercados de carbono, el sector privado miraba con inquietud el impacto en sus finanzas que podría generar el cambio de sede.

¿Por qué? El Servicio de Impuestos Internos (SII) emitió una resolución a mediados de junio regulando el tratamiento impositivo de las donaciones privadas realizadas en función de la organización de la COP25, cuyo costo -estimado por el Fisco- ascendía a más de US$ 90 millones. Dichos aportes se canalizarían a través de la fundación Imagen de Chile.

El documento establecía que dichos recursos podrían ser descontados como gasto necesario para producir la renta de parte de los contribuyentes. Según un balance del Gobierno a agosto, se habían recopilado US$ 82 millones, de los cuales US$ 14 millones provenían del sector privado (versus los US$ 20 millones que se esperaba recaudar de este sector).

Ante la incertidumbre por el cambio de sede, el SII emitió un oficio el 11 de diciembre, estableciendo que los recursos donados para la organización del evento mantendrían sus beneficios.

"Toda institución, entidad o persona que efectúe donaciones comprometidas y materializadas (efectuadas) a la fundación hasta el día 31 de diciembre de 2019 puede acogerse a los beneficios tributarios que la Ley N° 21.157 contempla, (bajo el) supuesto que las donaciones continúan estando relacionadas con la organización y ejecución de la Conferencia de las Partes de la COP25", señala el documento firmado por el director del servicio, Fernando Barraza.

Operativamente, el oficio asegura que las donaciones se entienden como "comprometidas" en la medida que se haya emitido el certificado de donaciones de la fundación ad hoc para cada aporte "materializado" durante el actual ejercicio comercial.

No se realiza en Chile, pero...

En su análisis, el SII establece que la condición principal para que el aporte goce del beneficio tributario es que se destine a la "preparación o disposición de personas y medios adecuados para el cumplimiento de un determinado fin, en este caso, la Conferencia COP25 a realizarse en Chile".

Eso sí, la entidad señala que dado que la organización pasó a manos de la capital española, "lo cierto es que se incumple la condición prevista por la ley para acoger las donaciones a los beneficios tributarios que la propia ley consulta".

"Con todo, es imposible desconocer que la fundación igualmente debe financiar los compromisos asumidos y relacionados con la organización y ejecución de la COP25, financiados o que se preveía financiar con cargo a las donaciones previamente comprometidas", argumenta Barraza en el documento, por lo que señala que "atendido el carácter anual del Impuesto a la Renta, se estima que todas las donaciones comprometidas y materializadas hasta el 31 de diciembre de 2019 podrán acogerse a los beneficios establecidos en la Ley N° 21.157, por vincularse con la organización y ejecución de la COP 25".

El oficio reitera que la fundación que gestione las donaciones debe presentar una "cuenta detallada" de todos los ingresos y gastos al Ministerio del Medio Ambiente, antes del 30 de abril de 2020.

Hitos de los fondos recaudados

• 12 de junio
• El Servicio de Impuestos Internos (SII) emite la resolución N° 75 de este año, en la que regula el tratamiento tributario de las donaciones privadas para la organización de la COP25. Se establece que los fondos podrán ser descontados como gasto necesario para la renta de los donantes y que deberá constituirse una fundación que canalice los aportes. Se crea para tal efecto el certificado N°63, denominado "Certificación de donaciones efectuadas a la Fundación Imagen de Chile, COP25".
• 30 de agosto
• El Gobierno da a conocer un nuevo balance de los aportes recibidos: la meta eran US$ 90 millones y a la fecha se habían recolectado US$ 82 millones, de los cuales US$ 14 millones provenían desde el sector privado (la meta en ese rubro eran US$ 20 millones). El ejecutivo anticipa que superará los US$ 110 millones en fondos para financiar la cumbre.
• 30 de octubre
• A poco más de una semana del inicio de la crisis social en el país, el Gobierno anuncia que decidió que Chile no albergue el evento internacional, debido a que no están dadas las condiciones de seguridad. La cumbre se realizará entre el 2 y el 13 de diciembre en Madrid, España.
• 11 de diciembre
• Ante la consulta de un contribuyente, el SII determina que los aportes realizados para organizar la COP25 mantendrán sus beneficios impositivos, a pesar de que se realizaría fuera del país.