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Columnistas

Gratuidad en los estacionamientos: audacia chilena

Juan Carlos Flores Abogado Asociado Fermandois & Cia. Abogados

Por: Equipo DF

Publicado: Miércoles 17 de junio de 2015 a las 04:00 hrs.

Al proyecto de ley que impone la gratuidad parcial al uso de estacionamientos privados le ha faltado mirar a la realidad comparada. Chile parece ir contra la corriente en la estructuración de una regulación moderna de los servicios de aparcamiento. Piénsese en la ley española, que no alcanza ni lejanamente la intrusividad regulatoria del proyecto que se pretende aprobar en nuestra tierra.

España tiene como eje de su ley de estacionamientos una fuerte protección al consumidor. Sin embargo, ni aun con ese objetivo, su ley llega a intervenir el núcleo mismo del derecho de propiedad sobre los estacionamientos. La gratuidad forzosa no está considerada en la ley, quizá porque se sabe que es una forma solapada de fijar precios. En la Madre Patria, la ley obliga a los dueños de estacionamientos a facilitar al usuario el acceso a un espacio para el aparcamiento del vehículo, a entregarles un comprobante que registre el tiempo de uso y a responder de los daños que se ocasionen por el incumplimiento de su deber de custodia. Así, esa ley reconoce desde 2002 cuestiones pro usuario que acá en Chile sólo han sido resueltas por la interpretación garantista de la Ley de Protección al Consumidor. Pero ninguna de estas obligaciones llega al punto de regular el precio que debe pagarse por el uso de los estacionamientos, ni menos a suprimir el derecho de los dueños a cobrar por dicho servicio.

La ley española es respetuosa de las facultades de los dueños de estacionamientos para determinar libremente el precio del servicio. Dos puntos lo reflejan con claridad: primero, el usuario tiene la obligación de pagar el precio fijado en las “condiciones acordadas”; lo que es evidencia de la libertad de precios propia de una economía eficiente. Segundo, la ley incluso reconoce a los dueños de los estacionamientos el derecho a retener el vehículo en garantía como parte de pago del precio ante situaciones de morosidad.

El proyecto de gratuidad de estacionamientos actualmente discutido en Chile, en cambio, no se inserta dentro de la tendencia internacional y adolece de problemas constitucionales. Imponer forzosamente la gratuidad a estacionamientos privados ya construidos vulnera el derecho de propiedad y la igualdad ante las cargas públicas. Es legítimo asegurar que el consumidor reciba un buen servicio, pero no al punto de hacer gratis un servicio que no financiará el Estado. Así como está, el proyecto de gratuidad de estacionamientos privados no es más que otra audacia del legislador.

* Coautor de ESTA columna es el abogado asociado Cristóbal Zepeda.

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