La agenda del nuevo Presidente de la República, Sebastián Piñera, le hace guiños a la administración del fallecido expresidente de la República, Patricio Aylwin (DC). Como parte de la "segunda transición" a la que invitó hace unos meses, su programa de gobierno 2018-2022 considera convocar a las diversas fuerzas políticas, a la sociedad civil y a todos los chilenos para avanzar en una serie de "grandes acuerdos por Chile" en temas como delincuencia, narcotráfico y terrorismo; salud y pensiones; búsqueda de una solución al conflicto en la Araucanía; modernización del Estado; la prioridad por los niños y una educación de calidad; un crecimiento económico sustentable y una propuesta para enfrentar la revolución tecnológica.
"En nuestro gobierno La Moneda volverá a ser un espacio de encuentro y diálogo", se lee en uno de los pasajes de las 124 páginas que configuran la hoja de ruta de una eventual segunda administración del abanderado opositor, la que incluye un total de 745 medidas en sus cuatro capítulos en torno a 35 grandes tópicos con un costo total de US$ 14 mil millones; y dos cartas, una de su autoría y la otra de su esposa, Cecilia Morel.
En el mismo documento se asume que la "tarea no será fácil ni sencilla", que requerirá "unidad, generosidad y responsabilidad", comprometiendo -de paso- el combate a la demagogia, la improvisación y el populismo.
"Venimos a construir y no a demoler. A poner patines y no a quitarlos", se refuerza. Y como punto esencial está el mejoramiento de las políticas públicas, que en el ámbito económico implicará establecer una "Oficina de Gestión de Proyectos de Inversión".
En algunos sectores, como la minería, los cambios se conformarán con el apoyo de comisiones asesoras y, en el entendido que se trata de un programa pensado para ocho años, se propone establecer un "Consejo del Futuro", asesor del Presidente de la República y compuesto por los exmandatarios, premios nacionales y ciudadanos ilustres nacionales y extranjeros, que entregue orientaciones estratégicas para que Chile alcance un desarrollo humano integral.
Las preguntas más relevantes que resuelve Piñera en su programa son las siguientes:
CRECIMIENTO ECONÓMICO
-¿Cuánto crecerá la economía en su gobierno?
El doble que en el actual gobierno (1,8%). Se asume expansión de 3,5%.
IMPUESTOS
- ¿Qué cambios propone a la reforma tributaria?
Bajar impuesto a empresas de 27% a entre 24% y 25% e integrar sistema tributario. Mantener carga tributaria.
-¿Más royalty minero o nuevos impuestos?
Subir parte del royalty minero destinado a gobiernos regionales.
SALUD/ISAPRES
-¿Cambios a las Isapres?
Eliminar las discriminaciones de acceso por edad, género o preexistencias. Crear un Plan de Salud Universal.
-¿Cambios en Fonasa?
Pasar de la lógica de un fondo a la de un seguro de salud.
- Hospitales: ¿Más y concesionados?
30 nuevos hospitales.
TRABAJO
-¿Cuántos empleos buscará crear en su gobierno?
Más de 740 mil empleos en cuatro años.
-¿Se requieren reformas al sistema de capacitación?
Reformular el sistema de capacitación y modificar la franquicia tributaria Sence.
- ¿Modificar la jornada laboral?
Jornada de 45 horas semanales y con opción de que sea en 4 días. Ampliar feriado anual de 15 a 20 días hábiles, compensado con 3 feriados menos.
-¿Modificará la reforma laboral?
"Perfeccionar" regulación de los grupos negociadores y la definición de los servicios mínimos.
-¿Sala cuna universal?
Sala cuna universal para todas las madres trabajadoras con hijos menores de 2 años.
PENSIONES
-¿Hay que modificar, eliminar o mantener las AFP?
Mantenerlas y dar facilidades para incorporar nuevos actores a la industria de ahorro previsional.
-¿Es necesario aumentar la tasa de cotización?
Sí, en 4 puntos con cargo al empleador.
- ¿En cuánto aumentará los recursos del Pilar Solidario?
Subir 42% los recursos fiscales para el Pilar Solidario.
LEY RESERVADA DEL COBRE
-¿Qué hacer con la Ley Reservada del Cobre?
Reemplazar para que monto base de utilidades para la política de dividendos de Codelco sea representativas de sus ganancias y establecer para las Fuerzas Armadas un mecanismo de financiamiento estable y plurianual.
SISTEMA POLÍTICO
-¿Hay que modificar el régimen presidencial?
Subir a 6 años período presidencial o permitir la reelección por una vez.
CONSTITUCIÓN
-¿Es necesario modificar la Constitución?
Introducir modificaciones al artículo 19 de la Carta Magna sobre derechos y deberes constitucionales. Establecer la responsabilidad fiscal en la Constitución.
-¿Hay que modificar, eliminar o mantener el Tribunal Constitucional?
Modernizarlo reduciendo de 10 a 9 el número de ministros y revisar su proceso de nombramiento.
SENAME
- ¿Hay que reformar el Sename?
Sí. Fortalecer las capacidades de los funcionarios y directivos del Sename, mejorando la selección, evaluación y capacitación de los actuales trabajadores. Aumentar al doble las subvenciones base.
MIGRACIÓN
-¿Se debe reformar la Ley de Migración?
Sí, estableciendo por ley el Consejo de Política Migratoria.
-¿Hay que modificar el sistema de visas y aumentar los controles de ingreso al país?
Establecer visas específicas para personas con capital humano avanzado que Chile necesita, como médicos especialistas; hacer más expedita y menos burocrática la expulsión de aquellas personas que -sin arraigo- incumplan gravemente las normas chilenas; y avanzar hacia controles eficientes de quienes ingresan al país, rechazando a quienes tengan antecedentes penales, judiciales o sean parte de redes de narcotráfico.
EDUCACIÓN
- ¿Hay que avanzar en la gratuidad de la educación superior?
No, pero se mantendrá la gratuidad a los estudiantes que han accedido a ella.
-¿Se debe eliminar el CAE?
Sí y reemplazarlo por un Sistema Único de Créditos estudiantiles administrados por el Estado, dejando afuera a la banca.
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