Por Víctor Hugo Moreno
Por los pasillos del Congreso crece la incertidumbre sobre uno de los artículos de la reforma tributaria que más ha causado resquemor en una importante mayoría de los parlamentarios: las nuevas facultades que tendrá el Servicio de Impuestos Internos (SII). De este modo, a lo expuesto en la comisión de Hacienda de la Cámara por su presidente Pablo Lorenzini (DC) -quien planteó al ministro de la cartera sus reparos al respecto-, ahora se suma que los diputados y senadores de la Democracia Cristiana se reunirán este lunes para analizar en profundidad este tema.
Entre los invitados a la cita estarán los académicos y expertos tributarios, Ricardo Ffrench Davis, José Pablo Arellano y Claudio Agostini, entre otros. En la reunión, se abordarán los alcances de la reforma impositiva presentada por el gobierno, y se enfatizará en el tema constitucional del artículo que se refiera a la ampliación de las facultades del SII.
Este encuentro es el primero que se realiza este año de forma conjunta entre
los parlamentarios de ambas cámaras y se concretó debido a la premura del debate
de la primera gran reforma
de la administración Bachelet. Así, dentro del partido
de la falange, y a medida que se fueron conociendo los detalles del proyecto, comenzaron a aparecer una serie de dudas y reparos, que se suman también al aumento del impuesto al pisco, en donde este miércoles se concretó un Proyecto de Acuerdo firmado por parlamentarios de las posibles zonas afectadas por el alza, en orden a revisar también esa materia, que perjudicaría el empleo y la inversión. Algunos diputados de la DC afirman que siguen surgiendo dudas en otros puntos, que esperarán clarificar como partido en la reunión del próximo lunes.
De ese encuentro, se espera una línea estratégica a seguir que, en todo caso, se alejaría de la intención de la UDI de requerir al TC para que defina la constitucionalidad del artículo, sino que más bien apuntarían al diálogo directo con el gobierno.
Los principales reparos
El presidente de la Cámara de Diputados, Aldo Cornejo (DC), aclara que comparte el corazón de la reforma y que no está en cuestionamiento los aspectos esenciales del proyecto y que en eso existe consenso en el partido. Sin embargo, confiesa que sí tiene ciertos reparos ante la norma que se refiere al SII, explicando que comparte el fondo respecto a la fiscalización en orden a combatir la evasión y la elusión, pero que la forma en que se plantea no le parece la adecuada: “No comparto en su totalidad la manera en cómo se le entregarán estas facultades al servicio. Emplea conceptos algunos muy vagos”, indica.
El diputado agrega que “no es bueno que un ente fiscalizador tenga una discrecionalidad más allá de lo razonable”. Y en este punto plantea sus dudas en esta materia en particular, pero espera que el gobierno- en el caso de existir una solicitud de modificación en este artículo- acoja el debate emanado del Parlamento, con el fin de perfeccionar el proyecto de modo que quede absoluta claridad en que no es incompatible dar mayores atribuciones al SII, en tanto se mantenga dentro del estado de derecho, sin caer en arbitrariedades de ningún tipo.
Cornejo enfatiza que cualquier resolución que tome el partido no deberá apuntar a recurrir al TC, sino que expresarlas directamente al ministro de Hacienda: “Me preocupa que el tema constitucional se use como una excusa para que el TC termine legislando y sustituyendo al Poder Legislativo”, finaliza.
Explicación de Hacienda
El ministro de Hacienda, Alberto Arenas, salió ayer al paso de las aprehensiones del sector empresarial por las nuevas atribuciones que propone la reforma para el SII.
“Lo importante respecto de todas las facultades que se le están dando al servicio en la reforma tributaria es que hay un gran consenso de que hay que enfrentar la evasión y la elusión y son muy pocos los que están cuestionando estas facultades. Hay una inmensa mayoría en avanzar a que en Chile se paguen los impuestos como corresponde y eso es darle facultades al servicio, que básicamente enfrente la evasión y la elusión”, señaló Arenas.
En ese sentido, el secretario de Estado adelantó que a partir de la próxima semana informarán a la comisión de Hacienda sobre los alcances de esta medida.
“En la última sesión que tuvimos en la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados fuimos consultados respecto de esta materia y nosotros básicamente vamos a estar llevando la información a partir de la próxima semana a la comisión”, informó.
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