Penalización del lucro y selección impiden destrabar debate educacional

"Sin acuerdo no hay reforma". Esa es la consigna que sostienen transversalmente en la Nueva Mayoría, en la recta final del trámite del emblemático proyecto de educación escolar. Así, con todos los sectores conscientes de que sin consenso no se alcanzarían los votos para aprobar la iniciativa, es que en las últimas semanas las reuniones para negociar los cambios al proyecto han tomado el primer lugar en las agendas de los senadores de las comisiones de Educación y Hacienda, y del ministro de la cartera, Nicolás Eyzaguirre.

La cita de ayer se prolongó por aproximadamente cuatro horas, y estuvo marcada por la presentación de las primeras indicaciones al proyecto, en este segundo trámite. Un grupo de parlamentarios liderados por Carlos Montes (PS) y Ricardo Lagos Weber (PPD), propusieron 33 modificaciones a la iniciativa (ver recuadro).

Penalización del lucro
Pero pese al esfuerzo desplegado en el bloque oficialista por aunar posturas, algunos puntos de la reforma continúan resultando altamente conflictivos. Uno de ellos, es la penalización del lucro, que, a excepción de la DC, habría consenso entre los partidos de la NM en que en el caso educacional se aplique lo que el Código Penal establece respecto de la malversación de fondos públicos.

Así, mientras senadores con una postura más dura, como Fulvio Rossi (PS) y Jaime Quintana (PPD), respaldaron fuertemente la indicación que promueve dicha sanción y que impulsa el grupo de Montes, el senador Ignacio Walker y su par Jorge Pizarro (DC), la rechazaron.

"El camino no es penalizar o criminalizar. Ahí tenemos una diferencia que tendremos que procesar. Esta idea no fue iniciativa del Ejecutivo y el Ejecutivo nunca ha estado en favor de penalizar", aseveró Walker.

Selección académica
Otro de los puntos en que la DC toma distancia de las posturas manifestadas por el resto de los partidos de su coalición, es en la prohibición de la selección en los colegios.

El texto actual cuenta con dos excepciones en esta materia: los liceos emblemáticos y los colegios de educación artística. Los seis senadores del comité falangista están de acuerdo con mantener aquellas excepciones y, además, con otorgar al Mineduc la atribución de hacer futuras excepciones a otros proyectos educativos con características específicas -según afirmó ayer Pizarro.

Ello contrasta con lo que sostiene Quintana: "la selección por nota siempre va de la mano con el capital cultural y la situación económica", señaló refiriéndose a permitir que los liceos de excelencia cuenten con un sistema de admisión no aleatorio.

Arriendos
Por otra parte, también siguen generando ruido los criterios para terminar con el lucro. En la cita de ayer, la falange habría vuelto a plantear el arriendo entre relacionados, idea que es tajantemente rechazada por el ala más radical de la NM.

senadores presentan las primeras indicaciones al proyecto

Durante la mañana de ayer, previo a la extensa reunión que sostuvieron parlamentarios oficialistas y el Mineduc (ver nota principal), circulaba en los correos de los legisladores que participarán de la votación en particular, un documento con 33 indicaciones al proyecto de educación escolar (o de inclusión).
El grupo conformado por los senadores PS Carlos Montes, Alfonso De Urresti y Rabindranath Quinteros; los PPD Ricardo Lagos Weber y Adriana Muñoz; el presidente del MAS, Alejandro Navarro, y el independiente Alejandro Guillier, fue el primero en presentar modificaciones a la iniciativa. De aquí al 2 de enero, otros grupos parlamentarios y el Ejecutivo expondrían también sus propuestas de perfeccionamiento al proyecto. Los principales puntos de la propuesta del grupo de senadores son:

Penalizar el lucro
Abogan por sancionar el tema aplicando lo que el Código Penal establece respecto de la malversación de fondos públicos. Además, proponen establecer la prohibión de lucro como Ley Orgánica Constitucional.

Extender el plazo para cambiar personalidad jurídica en colegios chicos
Los legisladores proponen dar 9 años -en vez de los 5 contemplados en el proyecto- para que los establecimientos con menos de 400 alumnos se conviertan en corporaciones sin fines de lucro y adquieran el inmueble en el que operan. Sin embargo acotan que en ese período de transición los sostenedores deberán renunciar al lucro.

Terminar con la selección gradualmente
Sostienen que no deben existir excepciones en la materia, aplicando, como regla general, un proceso de admisión aleatorio en todo el sistema. Seis años proponen como plazo para que los colegios adopten el nuevo mecanismo.

AdministradoR provisional

El primer proyecto presentado por el gobierno en el marco de la reforma educacional, fue promulgado por la presidenta Michelle Bachelet en la mañana de ayer: la ley que crea el administrador provisional y de cierre. El instrumento, que entregará mayores facultades al Mineduc para actuar frente instituciones de la educación superior en crisis, podrá debutar en marzo de 2015. Bachelet afirmó que la iniciativa constituiría un avance "para la sociedad porque cristaliza la responsabilidad mutua de todos los actores en el camino de una mejor educación". La investigación contra la Universidad Arcis culminó el pasado 28 de octubre y dicha casa de estudios podría estrenar la nueva institucionalidad. "Una vez que resolvamos los recursos, daremos a conocer cuál será el proceder que tendremos en el caso de esta institución. Preferimos no adelantar la solución", señaló la subsecretaria de Educación, Valentina Quiroga, respecto del tema.