Por Rodolfo Carrasco M.
Como en una jugada de póker, en forma sorpresiva, el gobierno apostó por enviar en forma inmediata el proyecto de reforma tributaria a una comisión mixta y acelerar el trámite de la normativa, para lo cual instruyó a algunos de los senadores oficialistas a no votar o abstenerse de manera que sólo con los votos de la oposición el texto fuera rechazado en su idea de legislar, a pesar de tener los votos entre RN, la UDI y algunos de la Concertación para aprobarla. Así, la votación concluyó con 6 votos a favor, 19 en contra, 7 abstenciones y un pareo.
En la Concertación señalaron que era “inentendible” que si el Ejecutivo señalaba que se trata de un buen proyecto, se votara en contra. Asimismo, acusaron al gobierno de sacar “dos conejos del sombrero” en un día, en relación a que primero ofreció reactivar el Fondo de Educación de US$ 4 mil millones si se aprobaba la idea de legislar y el proyecto en forma íntegra, pero como eso era poco probable, luego optaría por apurar el trámite de una mixta.
El ministro de Hacienda, Felipe Larraín, dijo en la sala que la constitución de una mixta, en forma inmediata, es la oportunidad de hacer el último esfuerzo en busca de un acuerdo. Precisó que hasta el momento “no tenemos acuerdo, pero es la forma de poder alcanzar algún consenso”.
El presidente del PRSD, senador José Antonio Gómez, sostuvo que lo ocurrido es ”por decir lo menos, extraño; ir a una mixta permite mejorarlo, pero lo curioso es que teniendo los votos en la Alianza para aprobarlo en general, van directo a una mixta, quizás calcularon que no tenían los votos para defender las rebajas tributarias”.
Al respecto, cabe señalar que efectivamente el gobierno si pudo haberse anotado un triunfo político al aprobar la idea de legislar con los votos del oficialismo, más dividir a la Concertación con el apoyo de Fulvio Rossi (PS) y de Hosaín Sabag (DC), que habían adelantado su disposición a aprobar la idea de legislar.
Sin embargo, desde La Moneda el cálculo fue más allá y se visualizó que en la discusión en particular la oposición tenía los votos para aprobar las alzas y rechazar las rebajas. Así las cosas, a continuación venía la conformación de una comisión mixta donde nuevamente primaría la mayoría de la oposición y se respaldaría las alzas y rechazarían las rebajas, dondo origen a una reforma tributaria que sólo subía impuestos.
La suma urgencia se mantuvo al proyecto en el entendido que hoy se constituirá la comisión mixta, que la conforman dos diputados UDI, uno de RN, uno del PPD y un DC, mientras que por el Senado la integran dos DC, un RN, un UDI y un PPD; es decir, empate en las fuerzas políticas, lo que no es menor, porque si no hay acuerdo y se empata, se entiende por rechazado lo que propone el gobierno y sólo en la eventualidad que haya acuerdo se aprueba en la mixta y se confirma en ambas salas.
El senador Andrés Zaldívar (DC) dijo al momento de votar que “han hablado conmigo los ministros de Hacienda y de la Presidencia y me dijeron acordemos que todos votamos en contra, pero no lo han cumplido, algunos que están votando a favor” en la Alianza “es bueno que se pongan de acuerdo, porque para gobernar se requiere unidad, espero que en la mixta se logre aprobar la mayor cantidad de recursos para allegar a la educación”.
En la misma línea, el senador Hosaín Sabag (DC), planteó que rechazar la idea de legislar quizás “sea un mal negocio”, porque algunos artículos de alzas se podrían haber aprobado y ahora en la mixta “el resultado es incierto, no hay ninguna claridad en que pasará porque el empate es sinónimo de rechazo”.
En tanto, el presidente del Senado Camilo Escalona (PS), reflejó lo ocurrido indicando que “hemos presenciado un cambio brusco y sorprendente de los acontecimientos, sobre todo del ministro de Hacienda. Se jugó con los recursos públicos que tiene a su disposición y luego dejó caer el proyecto en un momento en que se dio cuenta que no tenía los votos (...) Este gobierno no da el ancho para acusarnos a nosotros de llevar el país a la decadencia como lo ha señalado el Presidente”.
En tanto, el senador UDI Jovino Novoa, planteó que de ir a un tercer trámite se corría el riesgo de tener “un proyecto mutilado, diciéndole a la gente que no se pueden rebajar los impuestos a las personas y si subir a las empresas, por eso me abstengo para buscar un acuerdo” en la mixta.
De esta manera, los tiempos que se manejan en el Ejecutivo son los siguientes: comisión mixta hasta el próximo lunes; el martes 4 de septiembre la sala de la Cámara de Diputados y ese mismo día, en la tarde, la sala del Senado, para evitar que se prolongue la discusión y se llegue al receso de Fiestas Patrias y luego se mezcle con la discusión del Presupuesto 2013.
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