Con dosis de cautela, y en algunos casos de preocupación, reaccionaron los representantes del retail y de la banca frente al proyecto de ley que fortalece al Sernac, entregándole facultades sancionatorias, fiscalizadoras y normativas.
“Nos preocupa la sumatoria de funciones que tendría el nuevo Sernac, más que dientes siento que se le está colocando un número importante de cabezas que puede llevar al servicio a una inconsistencia jurídica debido a esta multiplicidad de funciones que tendría, me refiero a la sumatoria como ente fiscalizador, normativo, sancionatorio y como mediador. Eso puede llevar a una atrofia jurídica con vicios de inconstitucionalidad”, comentó el gerente general del Comité de Retail Financiero, Claudio Ortiz.
El ejecutivo también criticó la idea de mantener la dependencia del servicio en el Ministerio de Economía: “Mal me parece, creemos que si se va a dotar de nuevas atribuciones al Sernac esto debe ir acompañado de un necesario ajuste en su gobierno corporativo para darle una mayor autonomía”.
Ortiz, de todos modos, dijo que dichas aprensiones “sean diluidas al ver el articulado completo del proyecto de ley”.
En tanto, el presidente de la Asociación de Bancos, Jorge Awad, dijo que esperará el detalle del texto legal que perfecciona el Servicio Nacional del Consumidor para pronunciarse sobre su forma y fondo. En todo caso, señaló que este “era un proyecto que estaba anunciado en el programa de gobierno y espero que dé cumplimiento de lo que siempre se ha dicho para lograr la mejor simetría entre la información al consumidor y al proveedor”.
De todos modos, Awad cuestionó el hecho de que ningún representante del empresariado haya sido convocado a la ceremonia donde se anunció la iniciativa legal. “Es imperativo destacar que el diálogo para el perfeccionamiento de cualquier proyecto es algo siempre muy importante y por eso no logró entender como en la actividad de hoy (ayer) no se invitó a ningún representante de los gremios empresariales”, indicó el líder de los banqueros.
Monto de multas
En relación a las mayores multas para los infractores que contempla el proyecto, el presidente de la Cámara de Comercio de Santiago, Peter Hill, manifestó: “No nos oponemos a que se incrementen las multas, siempre que los hechos sean juzgados y sancionados por tribunales idóneos”.
Añadió que “nosotros hicimos entrega al director del Sernac de un estudio que contiene las bases para un proyecto de ley que apunta a otorgar mayor autonomía e independencia a este organismo, reforzando su concepción técnica y conservando la misión actual de información, orientación y protección de los consumidores”.
En cuanto a las mediaciones colectivas, el presidente de la CCS declaró que “es algo que celebramos; la CCS tiene una presentación pendiente en la Contraloría respecto a cómo se ha llevado este tema hasta ahora”. El economista Jorge Hermann advirtió que el Sernac sea juez y parte llevará a “judicializar” en segunda instancia todas las sanciones impuestas a empresas.
Oficialismo anticipa rápida tramitación y oposición mira con cautela la iniciativa
El presidente de la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados, Fuad Chahín (DC), valoró el envío del proyecto de ley que otorgará nuevas y amplias facultades al Servicio Nacional del Consumidor (Sernac).
"Este proyecto apunta al corazón de los abusos. Aquí estamos hablando en serio de protección de los consumidores, y los empresarios que se han acostumbrado a abusar de los consumidores tienen que estar preocupados porque se les acaba la fiesta con este Sernac que va a tener herramientas eficaces para poder combatir el abuso, hacer que se respete la ley del consumidor y que los consumidores que sean vulnerados en sus derechos, puedan recibir las indemnizaciones íntegras por todos los perjuicios causados", afirmó Chahín.
Añadió que esta iniciativa responde a los vacíos regulatorios que dejó la reforma impulsada en la administración anterior. "El gobierno del presidente Piñera lo que hizo en materia de protección a los consumidores fue publicidad engañosa, como por ejemplo el Sernac Financiero, que nunca existió y que para ser operativo requería un Sello Sernac que era voluntario y que ninguna institución lo adquirió", criticó Chahín.
Por su parte, el diputado Vallespín (DC) enfatizó que "este es un Sernac de un nuevo cuño, va a tener funciones fiscalizadoras, sancionadoras, de generación de normas complementarias interpretativas de la ley, todas a favor de los consumidores. Por lo tanto, creo que es un paso muy significativo". Agregó que "el texto recogerá gran parte de lo que han sido nuestras mociones en el ámbito del consumidor, otorgando, además de nuevas facultades, el daño moral que va a poder también ser ahora parte de los procesos, pudiendo exigir también indemnización por este tipo de daño, por lo tanto creemos que ahora por fin el Sernac va a tener dientes, garras".
El diputado José Manuel Edwards (RN) dijo que "reaccionamos con cautela respecto a este anuncio, pero si tenemos una voluntad por avanzar hacia un fortalecimiento del Sernac".
Edwards se mostró contrario a un Sernac que sea juez y parte: "Quiero un servicio con parámetros objetivos, no quiero subjetividad ni que tampoco pueda hacer lo que quiera, pero que si tenga la suficiente fortaleza para defender a los consumidores. Una justa atribución es la que tenemos que buscar en el Congreso".
El diputado RN adelantó que revisará si la iniciativa cumple con las normas constitucionales, para garantizar el principio de legalidad y del debido proceso.
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