Una serie de reparos, matizados con la mención a algunos positivos, expuso el centro de estudios Libertad y Desarrollo (LyD) tras conocer los ejes del proyecto de ley de Presupuestos 2025 presentados el domingo por el Presidente Gabriel Boric, el cual considera un crecimiento del gasto público de 2,7%, con un énfasis en seguridad ciudadana.
Ante el hecho de que el mandatario señalara que el Gobierno ha “revertido con creces el retroceso que hubo en los recursos para la seguridad en los años anteriores”, LyD advirtió que las cifras no respaldan esas palabras.
A su juicio, el informe Estadísticas de las Finanzas Públicas 2014-2023 de la Dirección de Presupuestos (Dipres) muestra que el gasto en orden y seguridad de 2022 y 2023 ha sido inferior al que existía antes de la pandemia. “El porcentaje que estas cifras representan respecto al gasto público total se encuentran entre las más bajas de los últimos 10 años. Esto último es reflejo de que, para la actual administración, el orden y la seguridad no ha tenido la misma prioridad en el gasto público que gobiernos anteriores”, dicen en un documento de análisis.
Con respecto a salud, desde LyD creen que el aumento del presupuesto para inmunizaciones “es positivo, ya que se destinan más recursos para prevención de enfermedades”. También destacan que se destinen más recursos para evitar que sigan creciendo las listas de espera de la salud estatal, pero acotan que expandir los Centros Regionales de Resolución “no será suficiente”.
En pensiones, reparan en que no hubo anuncios concretos. “Si bien el Presidente comentó que el aumento del monto de la PGU está financiado gracias a la Ley de Cumplimiento Tributario recientemente aprobada, el reajuste en el monto debe ratificarse por ley lo que aún no ha ocurrido”, indican en LyD.
Sobre educación, resalta a los ojos del centro de estudios el aumento de recursos para los Servicios Locales de Educación Pública (SLEP). “Considerando que el próximo año corresponde la creación de nuevos servicios, lo primero sería aclarar qué parte de este mayor gasto se explica por ese factor. Segundo, es claro que el problema de los SLEP no es la falta de recursos, sino la mala gestión, el centralismo y la politización”, opinan.
También juzgan que no haya una mayor focalización de los recursos en la educación preescolar y escolar. En la última década el gasto público en Educación Superior se duplicó, mientras en los demás niveles creció apenas 36%, dicen.
En relación a la corrupción, el think tank critica que en la cadena nacional no se mencionó el tema, y emplazan a la Dipres a que rinda cuentas de cuál es su evaluación de los cambios realizados en el presupuesto el año pasado -en el marco del caso convenios-, para evitar nuevos casos de corrupción.
Falta de mejoras en gestión
Otra temática que preocupa a LyD es inmigración. “Se hace necesario un fortalecimiento presupuestario, no solo para mejorar los pasos fronterizos existentes, como anunció el Presidente Boric, sino también para implementar una mejora integral en el sistema de gestión migratoria”, se lee en el reporte. Esto incluye la simplificación de trámites para personas en situación migratoria regular y una asignación de recursos que refuerce de manera efectiva las acciones de control frente a la migración irregular. “Nada de eso fue anunciado”, lamentan.
“Pese a que hay 1,2 millones de chilenos en pobreza, no fue abordado cómo el presupuesto 2025 ayudará a mejorar la situación de esas familias”, acusan en el centro de estudios, y suman que “llama la atención que otras medidas como el sistema de cuidados, no consideren mecanismos de focalización para ir en ayuda de aquellas familias de menores ingresos que tienen a su cargo a personas con dependencia severa”.
“El Presidente celebró la creación de casi medio millón de empleos desde el inicio de este gobierno, sin mencionar que el 34% de esos 460 mil puestos de trabajo son informales”, critican sobre la falta de anuncios en empleo.
Respecto a vivienda, se requiere mejorar la gestión en la entrega de soluciones, mencionan en Libertad y Desarrollo. Al mes de agosto de 2024 el Plan de Emergencia Habitacional presentó un avance de 54,9%, con retrasos importantes en la región de Antofagasta y la Metropolitana. Ello “pone en duda” la meta de entregar 260 mil viviendas durante el periodo 2022-2026.
En inversión, LyD dice que faltaron apoyos concretos a servicios públicos que actualmente están trabando el desarrollo de proyectos.
Para cerrar, el centro de estudios advierte que “es muy probable que el impulso fiscal implícito en el proyecto de ley de presupuestos 2025, que crece por sobre lo que lo hará la economía, generará presión inflacionaria y hará más difícil la tarea del Banco Central”.
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