A casi una semana de que el presidente de la República, Sebastián Piñera, informara en cadena nacional los ejes del Presupuesto para 2020, ayer la Cámara de Diputados dio cuenta oficialmente del ingreso de la iniciativa, que considera un crecimiento del gasto público de 3%, la cifra más baja en más de una década.
Así, se liberó el detalle de las 30 partidas de gasto para el próximo año, que incorpora a los ministerios, el Congreso y los organismos autónomos del Estado, como la Contraloría General de la República, el Ministerio Público y el Servicio Electoral, entre otros.
De las 30 partidas, 25 registraron incrementos de gasto para el próximo año, mientras que cuatro anotaron caídas y una no variará en su nivel de recursos disponibles para el 2020.
Por el lado de las contracciones, la Cancillería lideró el ajuste, con una caída de 11,5% en su consolidado en moneda local y extranjera. Cabe recordar que debido a sus actividades en el exterior, su erario contempla gasto en dólares.
Luego se ubicaron dos partidas de La Moneda: la Presidencia de la República, con una rebaja de 2,7% en sus fondos disponibles, y el Ministerio Secretaría General de la Presidencia (Segpres), con un ajuste de 2,6%.
Entre los ministerios, los incrementos principales se dieron en Deporte, Medio Ambiente, Obras Públicas, Economía y Ciencia. En tanto, los avances más acotados se registraron en Minería, Defensa, Educación. Transportes y Telecomunicaciones, en tanto, no exhibió variación en su erario para 2020 (ver tabla).
Entre los organismos autónomos, destaca el incremento de 266% en los fondos para el Servicio Electoral. Esto, producto del gasto necesario para las elecciones municipales y de gobernadores regionales para el próximo año.
El Poder Judicial registra un recorte de 4,6% en sus fondos, el Ministerio Público apenas aumenta 0,6%, y el Congreso exhibe un crecimiento de gasto de 1,2% para el siguiente ejercicio, idéntico al de la Contraloría General de la República (ver tabla).
Menor endeudamiento
El techo de endeudamiento fiscal autorizado para el próximo año se reduce en US$ 500 millones respecto a 2019 a US$ 7.500 millones. Esto, como parte de la estrategia del Ejecutivo para intentar reducir la deuda bruta del Gobierno Central, que en junio saltó en más de un punto a casi 27% del PIB, su proporción más alta desde 1993. En monto, superó los US$ 77.000 millones.
Se mantiene austeridad
El articulado repite lo instruido por Hacienda para este año, en la línea de limitar los gastos en publicidad y los operativos en el aparato estatal, con miras a continuar los ahorros por más de US$ 4.400 millones proyectados para el período 2018-2022.
Así, el artículo 22 del proyecto fija un límite máximo para los gastos en publicidad que se podrán efectuar con cargo a cada partida, "estableciendo además el mecanismo para distribuir dichos gastos en los programas presupuestarios de las respectivas partidas, y la posibilidad de modificar los máximos asignados a cada programa durante el año 2020, sin que ello signifique incremento del límite máximo a nivel de partida".
El artículo 23 contempla medidas para lograr una "mayor austeridad y eficiencia" en el uso de los recursos públicos, en materia de comisiones de servicios, compra de pasajes y cantidad de integrantes de las comitivas de los ministros de Estado.
"Asimismo, se regulan gastos en arriendo de infraestructura para realizar actividades institucionales, y se establece la obligación para los servicios públicos de efectuar todas las gestiones necesarias para recuperar los montos correspondientes a subsidios por licencias médicas dentro de los plazos legales", instruye el mensaje presidencial.
El artículo 25 establece que Hacienda podrá impartir instrucciones generales en materias de presupuesto de caja, endeudamiento y proyectos de inversión, y específicas en materia de viajes al exterior, gastos de publicidad y de responsabilidad empresarial, "aplicables a todas las empresas del Estado, incluida Televisión Nacional de Chile, Corporación Nacional del Cobre y Banco del Estado de Chile, y a todas aquellas sociedades en que el Estado, sus instituciones o empresas tengan aporte de capital igual o superior al cincuenta por ciento".
El Ejecutivo repite la fórmula de traspaso de trabajadores desde honorarios a la contrata de este año, poniendo un límite de 8.000 transferencias.
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