Menos de 72 horas restan para que se conozcan los resultados de las primarias oficialistas, con cuatro candidatos en carrera por lograr pasar a la primera vuelta: Carolina Tohá (Socialismo Democrático y Partido Liberal); Jeannette Jara (Partido Comunista y Acción Humanista); Gonzalo Winter (Frente Amplio) y Jaime Mulet (Federación Regionalista Verde Social). Cinco especialistas analizan y enjuician las propuestas económicas de las cartas a La Moneda, con foco en medidas para aumentar el crecimiento, impuestos y empleo.
ÁNGEL CABRERA, SOCIO DE FORECAST CONSULTORES: “Es positivo que se reconozca que el crecimiento económico es la clave para mejorar la vida de las personas”, dijo sobre la propuesta de Tohá.
IGAL MAGENDZO, ECONOMISTA JEFE DE PACÍFICO RESEARCH: “Lo que se observa es pensamiento mágico: ideas bien intencionadas, y que suenan súper lógicas, pero sin anclaje en la realidad del país”.
Economistas valoran los énfasis en apuntalar el PIB, pero lamentan la ausencia de ideas concretas
Uno de los temas que entró a la campaña presidencial de cara a la elección de noviembre fue la necesidad de aumentar el crecimiento económico del país.
Lo anterior, en un contexto en que la medición oficial apunta a que el Producto Interno Bruto (PIB) tendencial bordea actualmente un 2%, una cifra que no contenta a ningún sector político ni tampoco al Gobierno.
Aun así, en el caso de los candidatos oficialistas a La Moneda -Jeannette Jara, Jaime Mulet, Carolina Tohá y Gonzalo Winter-, la sensación desde fuera es que pese a que se puso el tema sobre la mesa, faltaron ideas concretas.
“En las candidaturas se percibe una convicción de que hablar de crecimiento no genera réditos electorales”, opinó el economista jefe de Pacífico Research, Igal Magendzo.
“Hoy, más que escuchar promesas, las personas quieren experimentar resultados concretos en su vida cotidiana. Valoro, en todo caso, que los candidatos no hayan caído en la trampa de prometer cifras grandilocuentes, lo que muchas veces conduce a frustración o populismo”, agregó. Y sumó que, en algunos casos, “lo que se observa es pensamiento mágico: ideas bien intencionadas, y que suenan súper lógicas, pero sin anclaje en la realidad particular del país”.
Tanto Winter como Tohá se pusieron metas concretas a 2050: el candidato del Frente Amplio prometió alcanzar el desarrollo, mientras que la extitular de Interior comprometió duplicar los ingresos de los chilenos.
“Sin pensamiento mágico”
Una de las propuestas controversiales ha sido el “modelo de desarrollo guiado por la demanda interna” propuesto por Jara.
Ante ello, el socio de Forecast Consultores, Ángel Cabrera, levantó las alertas por la idea de la exministra del Trabajo y Previsión Social de un nuevo esquema productivo basado en industrialización, tecnología y sustentabilidad.
“Esto podría deteriorar la asignación de recursos, ya que el Estado no es un buen asignador, y podría ir en contra de las ventajas comparativas del país y, por ende, en contra de la eficiencia”, dijo.
También criticó la idea de fortalecer el rol estratégico del Estado en sectores clave como el cobre, el litio y la energía, planteando que esto podría reducir la eficiencia y haría caer la productividad, ya que el Estado es un “mal empresario”, y, a su vez, podría aumentar la corrupción y el despilfarro de recursos.
En otras promesas de campaña respecto a la economía, Mulet propone activar el crecimiento económico mediante la construcción de infraestructura pública y privada.
En las notas optimistas, Cabrera resaltó del programa de Tohá que “es positivo que se reconozca que el crecimiento económico es la clave para mejorar la vida de las personas”.
Mientras que aseguró que la intención de mejorar el Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y el resto del proceso de permisología “va en la dirección correcta”. Pero advirtió que “sin embargo, no se detallan medidas concretas para lograr esos objetivos”.
Y sumó otra crítica a la candidata del PPD, PS y del Partido Radical: “En el tema tributario, parece ser lo mismo del proyecto de reforma del actual Gobierno, lo que es muy insatisfactorio”.
Tohá planea reactivar el proyecto de rebaja compensada del impuesto de primera categoría -hoy en 27%-, y evaluar el tratamiento tributario de conglomerados económicos, así como de utilidades extraordinarias en industrias cuyas regulaciones garantizan ya un retorno razonable sobre el capital.
Con todo, Magendzo advirtió que le habría gustado “ver una candidatura con un proyecto ambicioso, pero realista”. Una, acotó, “que nos convoque a un esfuerzo país que trascienda un gobierno de cuatro años. No que nos prometan ser Finlandia en dos años, sino que nos inviten a aprovechar con inteligencia las capacidades que ya ha demostrado Chile. Que no solo hablen de lo que hay que reparar, sino también de lo que podemos construir. Pero insisto, sin pensamiento mágico”, cerró el economista.
Ideas impositivas van desde rebajas a grandes empresas a reponer el tributo a los más ricos
Soledad Recabarren, socia del estudio Recabarren & Asociados.
Soledad Recabarren: “Jara y Winter quieren profundizar las medidas de este Gobierno”
Cada candidato a la primaria presidencial del oficialismo ha enfrentado el tema tributario de manera diferente, analiza la socia del estudio Recabarren & Asociados, Soledad Recabarren.
La abogada y académica explica que el candidato del Frente Amplio, Gonzalo Winter, habla de incrementar el impuesto a los súper ricos, aplicar impuesto al patrimonio, un tributo a la primera distribución de utilidades, el desincentivo al uso de la depreciación acelerada y de las pérdidas de arrastre.
La carta del Partido Comunista, Jeannette Jara, solo habla de incorporar un impuesto a los súper ricos y eliminación de “privilegios tributarios”.
La candidata del Socialismo Democrático, Carolina Tohá, apunta a reducir el impuesto de Primera Categoría y promete un régimen especial a las pequeñas y medianas empresas (PYME).
Por último, el candidato de la Federación Regionalista Verde Social (FRVS), Jaime Mulet, solo se refiere a un Impuesto al Valor Agregado (IVA) diferenciado, bajando la tasa a los bienes básicos y subiéndola a los bienes suntuarios.
“Creo que al final del día, los candidatos Winter y Jara quieren profundizar las medidas planteadas en este Gobierno, y los candidatos Tohá y Mulet el tema tributario lo tratan superficialmente”, expone la especialista.
El único tema nuevo, agrega, está en el programa del candidato Winter que quiere limitar el uso de pérdidas y depreciación acelerada, a través de un impuesto mínimo equivalente al 15% de las utilidades financieras.
Lo que faltó
En el marco del análisis de las propuestas tributarias, Recabarren señala que echó de menos mayores referencias a medidas para aumentar la eficiencia del gasto público y no enfocarse netamente en la recaudación.
“Creo que es básico pensar en un sistema tributario ordenado y lógico, que no esté lleno de parches y ajustes que solo complican el entendimiento de la ley. Es indispensable simplificar nuestro sistema tributario y facilitar su cumplimiento, lo cual debiera naturalmente incrementar la recaudación, ya que se facilitaría el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias”, opinó.
Javiera Contreras, socia líder de Impuestos de EY Chile.
Javiera Contreras: “Llama la atención que tres candidatos refloten ideas que ya se han discutido y desechado”
A la socia líder de Impuestos de EY Chile, Javiera Contreras, le llama la atención que tres de las candidaturas del oficialismo (Tohá, Jara y Winter) incorporen en su programa tributario medidas que ya fueron legisladas en el actual Gobierno, pero que no avanzaron en su tramitación.
“Llama la atención que los tres candidatos refloten ideas que ya se han discutido y desechado. Vuelven a insistir en que parte de la solución sea aumentar los impuestos a las personas naturales, sea a través de impuesto a la riqueza o incremento de la tasa de Global Complementario”, señala la especialista.
Como se ha demostrado “varias veces”, continúa Contreras, el problema de mayor recaudación se soluciona con incrementar la base de personas que pagan impuestos.
“La tasa de impuestos que ya paga el tramo de mayores ingresos es bastante alta y dicha medida no va a generar la recaudación que necesitamos e incentiva a que esa riqueza
busque otras jurisdicciones”, argumenta.
“La tasa de impuestos que ya paga el tramo de mayores ingresos es bastante alta y dicha medida no va a generar la recaudación que necesitamos e incentiva a que esa riqueza busque otras jurisdicciones”.
Lo que faltó
En una línea similar a lo expresado por Recabarren, Contreras lamenta que el foco esté puesto en aumentar la recaudación y no tanto en hacer más eficiente el gasto público en sí mismo.
“Como hemos visto este último tiempo por varios informes de Contraloría, la adecuada gestión y transparencia en el gasto público podría quitar bastante presión a la necesidad de mayor recaudación. Sería muy relevante que algún candidato tuviera como foco revisar y alivianar el gasto en funcionarios públicos que ha aumentado descontroladamente en los últimos años sin que el Estado logre mejorar sus prestaciones”, complementa.
El duro diagnóstico de David Bravo: “Ningún programa reconoce el problema del mercado laboral”
Preocupado y decepcionado se mostró el director del Centro de Encuestas y Estudios Longitudinales de la Universidad Católica, David Bravo, sobre las propuestas en materia laboral de los candidatos que este domingo participarán en las primarias presidenciales del oficialismo.
El experto analizó los programas de los cuatro rostros en competencia y criticó la casi nula presencia de ideas orientadas a incentivar la efectiva recuperación del empleo en el país. Una crisis del mercado laboral que, a su juicio, se grafica en la lenta recuperación de los indicadores laborales, los que aún no retoman los niveles previos a la pandemia.
“Las cuatro candidaturas son bastante coherentes con lo que ha sido el discurso oficial del Gobierno en materia laboral, que es básicamente no reconocer el problema del mercado laboral y no hacerse cargo del tema”, dijo Bravo.
Las observaciones
En el caso de la candidata del Partido Comunista, Jeannette Jara, Bravo cuestionó que se insista en temas que, a su juicio, afectarán la contratación de nuevos trabajadores, como la implementación de un salario vital de $ 750 mil y la negociación multinivel.
“Es un programa que desconoce la crisis laboral, algo que ya ocurrió mientras era ministra del Trabajo”, dijo Bravo, y agregó que de acuerdo a lo expuesto en la plataforma programática de la candidata, “se acentúa el mal diagnóstico con los instrumentos que se están planteando, que básicamente apuntan a ignorar el impacto negativo que tiene el alza del salario mínimo en un contexto de no mejoramiento de la productividad, de falta de crecimiento económico y de un escenario con una tasa de desocupación tan alta”.
Para él, Jara “hace suya la agenda de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT)” al querer insistir en temas que, a la larga, terminarán complejizando la creación de empleo.
Pero no todo fue críticas, pues Bravo destacó que Jara insista en la necesidad de avanzar en torno a la sala cuna.
Al ser consultado por las propuestas programáticas de la carta presidencial de Socialismo Democrático y Partido Liberal, Carolina Tohá, Bravo fue claro: “El programa que más me decepcionó fue el de ella, considerando la calidad de los equipos que tiene y lo que se podría esperar”.
De hecho, cuestionó que Tohá apueste, por ejemplo, por la extensión de la sindicalización y la negociación colectiva. “Acá no hay alza de salario mínimo, pero se plantean líneas que indican que hay poca conciencia de los problemas que tiene el mercado laboral”.
Si bien el experto valoró que se proponga avanzar en empleabilidad femenina y en la reducción de la informalidad, insistió en que se trata de medidas insuficientes.
“Lo que me llama la atención del programa de Tohá es que uno podría pensar que, a lo mejor, la mirada de Marcel o del socialismo democrático del Gobierno es una mirada distinta a la que plantea Jara, y eso no se nota tanto en el programa”.
En el caso de Gonzalo Winter, candidato del Frente Amplio, Bravo calificó la propuesta laboral como “atemporal”, ya que no se concentraría en la realidad actual del mercado laboral.
Pese a todo, Bravo destacó que Winter ponga foco en temas como la capacitación y las competencias laborales. “Son temas claves. Sin embargo, no hay mucho desarrollo de cómo se harán las cosas. Tampoco se hace cargo del escenario actual, que ha estado marcado por un desempleo alto”.
Por último, respecto al programa de Gobierno de la Federación Regionalista Verde Social, Jaime Mulet, Bravo dijo que es una propuesta “desfasada” y con ideas “sin mucho desarrollo”.
Desde su óptica, además, es una propuesta que grafica “no ser consciente de que el país tiene una tasa de desempleo mayor al 8%”.
Con todo, a modo de cierre, el experto criticó que, de forma transversal, no se prioricen temas que, como horizonte central, apunten a la creación de empleos.
“He estado mirando el mercado laboral con bastante detención desde los años 80, desde donde hemos tenido varias crisis, y me parece que este es el único caso que conozco en el que no ha sido un tema en la discusión pública la situación del mercado laboral. Habiendo objetivamente elementos que indican que hay un problema”, cuestionó Bravo.
Para él, en crisis anteriores “había conciencia, se reconocía el problema y había discusión. Pasó en el 82, después en el 2008-2009, pasó con la pandemia, pero en estos tres años de Gobierno los números son claros pero hay una mirada autocomplaciente, que parece transmitirse a las cuatro candidaturas que van a las primarias este domingo”.
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