A lo largo de 2020, la Contraloría General de la República comenzó a delinear los ejes de un nuevo plan para digitalizar sus procesos internos.
El objetivo de la estrategia es generar las condiciones para “una Contraloría impulsada por datos” implementando sistemas que propicien un uso intensivo de los macrodatos en las funciones de auditoría, jurídica y contable del organismo, explica el titular de esta institución, Jorge Bermúdez.
En la puesta en marcha de este plan fue clave el conjunto de recomendaciones que entregó el Banco Mundial. La principal de ellas fue considerar la implementación de la tecnología de big data como un proyecto central para la organización, para así generar un impacto en innovación y una mayor conexión del trabajo del ente fiscalizador con los ciudadanos.
“Se trata de una de las transformaciones más relevantes en la historia de la Contraloría, que surge tras varias recomendaciones del Banco Mundial y que apunta a promover la utilización masiva de información en la labor fiscalizadora”, destacó el contralor.
Las etapas del plan al 2024
El desarrollo del plan se basó sobre una hoja de ruta de nueve fases que se implementarán entre este año y 2024 con tres hitos relevantes, el primero de los cuales será la unificación de Arquitectura Tecnológica de un gama de diversos sistemas con antigüedades de entre uno y 13 años.
La segunda arista será la consolidación de las unidades de análisis para desarrollar estudios de datos, y finalmente, la entidad implementará el despliegue de un open data con el objetivo de optimizar la entrega de información disponible a la ciudadanía.
Esto significa que, a contar de este año, los funcionarios tendrán planes formativos que involucran más usuarios en Python, Tableau, SQL y análisis de datos.
“La extensión del uso intensivo de datos permitirá ampliar el rango de control que desarrolla la Contraloría, así como poner a la institución a la vanguardia en el desarrollo de sus funciones”, precisó Bermúdez.
Actualmente, la institución cuenta con más de 1.300 millones de registros disponibles y ahora con el plan de transformación tecnológica la División de Auditoría, podrá analizar el universo completo de datos, a diferencia de los procedimientos anteriores que analizaban una única muestra.
“Gracias al uso masivo de datos se están desarrollando una serie de auditorías, por ejemplo, al Bono Clase Media; compras y gastos vinculados a la pandemia; y el Plan Alimentos para Chile, entre otros. El área contable también ha comenzado a implementar el uso masivo de datos, en particular, en la elaboración de un informe que cuantifica el gasto de Estado en la pandemia”, explicó Bermúdez.
Operación en pandemia
La pandemia fue un factor clave para acelerar el desarrollo tecnológico del ente fiscalizador. Como antecedentes, ya en 2019 se había implementado un programa de teletrabajo para alrededor de 100 funcionarios.
En 2020 este proceso se intensificó y el organismo reportó un total de 39.214 denuncias. Esta cifra representa un aumento un 96% en comparación con 2019, cuando este ítem se ubicó en 20.027 procedimientos. Y si se compara con 2015, el crecimiento alcanza niveles de 751%.
El año pasado, la Contraloría también registró un aumento en los dictámenes que llegaron a un total de 26.638 emitidos, los cuales se comparan con los 5.000 cursados en 2015.
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