La nueva reforma tributaria aprobada en Brasil dejó al salmón fuera de la canasta básica de alimentos exenta del nuevo IVA, lo que significa que quedará sujeto a la tasa general del impuesto, estimada en torno al 26,5%, a diferencia de otras proteínas que contarán con beneficios tributarios. La situación ha generado preocupación en el sector por el eventual impacto sobre los precios, el consumo y la competitividad del producto chileno.
El nuevo impuesto es parte de la Ley Complementaria 214, promulgada en enero de 2025, que reglamenta la reforma tributaria brasileña y establece un nuevo sistema de IVA dual, compuesto por un impuesto federal (CBS) y otro estatal y municipal (IBS). Eso sí, la normativa contempla una tasa cero para algunos alimentos de primera necesidad, incluyendo carnes de vacuno, cerdo, pollo y algunas especies de pescado. Sin embargo, excluyó expresamente al salmón, la trucha y otros salmónidos, además del atún y el bacalao.
De esta forma, el salmón quedaría sujeto a la tributación estándar del nuevo sistema y, aunque no se trata de un impuesto dirigido específicamente a Chile, la diferencia de precios que se generara respecto de otras proteínas podría afectar la comercialización de las salmoneras nacionales.
El riesgo es especialmente relevante por el peso que tiene Brasil en las exportaciones del sector: según cifras del Servicio Nacional de Aduanas, entre enero y agosto de 2026, Chile exportó US$681,7 millones en salmón y trucha a ese país, un crecimiento de 6,8% respecto de los primeros ocho meses de 2025, lo que prácticamente empata con Japón como el segundo mayor mercado de la industria, detrás de Estados Unidos.
Además, el salmón y la trucha son el principal producto no minero que Chile vende a Brasil, con una participación cercana al 19% de los envíos nacionales a ese país.
Pese a que la exclusión ya es parte de la ley, la reforma tributaria ahora encuentra en una fase de implementación gradual. Este año es un período de prueba y en 2027 comenzará a regir el impuesto federal, mientras que el tributo estatal y municipal se va a incorporar progresivamente entre 2029 y 2032, hasta completar el nuevo sistema en 2033.
Las gestiones de los gremios chilenos
En este escenario, SalmonChile y el Consejo del Salmón han intensificado sus gestiones en Brasil para conseguir un tratamiento tributario más favorable. Esta semana, ambos gremios participaron en Seafood Show Latin America 2026, en São Paulo, y tuvieron reuniones con la Asociación Brasileña de Supermercados (ABRAS) y la Asociación Paulista de Supermercados (APAS), coordinados con el embajador chileno en Brasil, Issa Kort, y ProChile.
"Fue una semana de trabajo coordinado en la que, junto al embajador Issa Kort, ProChile y los gremios salmoneros (SalmonChile y Consejo del Salmón), reforzamos canales de diálogo clave con el comercio, supermercados, la pesca y el sector gastronómico local", explicó el presidente de SalmonChile, Patricio Melero, a DF.
En el mismo sentido Loreto Seguel, presidenta del Consejo del Salmón dijo a DF: "Nuestro objetivo es generar las condiciones para alcanzar una solución positiva en materia tributaria, a través de una diplomacia empresarial activa y una mirada de largo plazo”.
Por su parte, el Consejo del Salmón, representado por su Director Internacional Pablo Barahona, tuvo reuniones con Abrapes y Abipesca, dos de los principales gremios del sector pesquero y acuícola brasileño. Y paralelamente, SalmonChile, a través de su presidente Patricio Melero, se juntó con representantes de la Federación de Industrias del Estado de São Paulo (FIESP) y organizaciones gastronómicas como la Asociación Brasileña de Bares y Restaurantes (ABRASEL) y la Asociación Brasileña de Gastronomía Japonesa (ABGJ).
“Es una discusión compleja y en pleno desarrollo, por lo que somos muy cautos: no hay definiciones cerradas, pero continuaremos desplegando gestiones para que el salmón sea reconocido como un alimento esencial en la dieta brasileña”, dijo Melero a DF.
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