ACCESIBILIDAD
- Alto contraste

Industria

Germán Concha, profesor de Derecho Constitucional: “Que el sistema tributario tenga que ser progresivo va a generar un gigantesco desincentivo a generar capital”

El abogado advirtió que hay que velar por la sostenibilidad fiscal y que el nuevo texto representa un cambio de enfoque, ya que desaparece la idea de que en materia tributaria el ciudadano tiene derechos.

Por: Marily Lüders

Publicado: Martes 16 de agosto de 2022 a las 04:00 hrs.

impuestos

abogados

Fisco

sostenibilidad

reforma tributaria

En el quinto capítulo de la séptima temporada de Conversaciones DF de Diario Financiero, el profesor de Derecho Constitucional, abogado y socio principal del estudio Concha Zavala, Germán Concha, comentó los cambios en materia tributaria que se presentan en la propuesta constitucional. Entre los temas tratados estuvieron los derechos del contribuyente y la forma de progresividad o progresión del tributo.

“(En el tema tributario) la Constitución establece derechos del contribuyente. Una regla constitucional vigente establece que los tributos no pueden ser manifiestamente desproporcionados. Y lo otro es el principio de la legalidad tributaria, es decir los tributos tienen que ser establecidos por ley”.

“(Respecto de los cambios entre el sistema actual y el que propone la nueva Constitución) el primero es el cambio de enfoque, desaparece la idea de que en materia tributaria el ciudadano tiene derechos; por lo menos derechos garantizados por la Constitución. Se elimina la iniciativa exclusiva del Presidente de la República y sus efectos prácticos”.

“La norma actual dice que la ley tiene que fijar todo el tributo (hecho gravado, tasa, exenciones, forma, etc.). Lo que se propone es que las autonomías territoriales podrán fijar tributos, en un marco que establece que la ley debe determinar el hecho gravado, pero nada más. Se abre espacio a una suerte de exacerbación o generación de tributos desproporcionados, en el sentido que todo el mundo pueda cobrar y pueda sobrecobrar”.

“La Constitución actual dice que el legislador decide la forma de progresividad o progresión del tributo. En cambio, la propuesta de que el sistema tributario tenga que ser progresivo necesariamente, va a generar un problema porque es un gigantesco desincentivo a generar capital”.

“En la propuesta de nueva Constitución hay una regla, que no existe hoy día, que dice que los tributos pueden tener fines que no sean principalmente recaudatorios y el sistema tiene que proteger el medioambiente y buscar solidaridad. Así es que podría haber tributos que trataran, por ejemplo, de controlar lo que come el contribuyente, dónde vive, qué tipo de actividades desarrolla no por la vía de prohibirlas, sino de gravarlas”.

“Esta idea de que hay derechos en materia tributaria es muy importante y, por lo tanto, me parece que es importante mantenerla. Obviamente, la pérdida de la iniciativa exclusiva creo que es terrible. Después, si lo que se quería hacer era aumentar los grados de autonomía y darle más potestades a las autoridades locales, habría que haber sido mucho más cuidadoso en la herramienta y había una experiencia que creo que no había que perder que es la que se ha usado en materia municipal. Y quedaba la gran conversación sobre el tema de los recursos naturales o las actividades con clara identificación local, donde entiendo que hay un reclamo local, pero hay una ingeniería de detalle que se podría abordar con más cuidado y que probablemente iba a ser gradual. Lo que más me preocupa es que esto es muy radical no solo en los cambios, sino en que es de un día para otro”.

“Hay que preocuparse de un tema muy importante que es la sostenibilidad fiscal. No se puede correr el riesgo de que el sistema se desfonde y empiece a tener unidades locales que lo empiecen a quebrar”.

“Va a haber dos presiones: una para que el legislador genere nuevos tributos o amplíe los existentes a nivel nacional y una presión desde las unidades locales para que saque estas leyes y autorice el establecimiento de tributos locales. El problema general de controlar la potestad tributaria se va a agrandar, porque habrá más interesados en usarla”.

ARTICULOS RELACIONADOS

Centros de esquí anuncian fechas de aperturas de la temporada 2025 y esperan batir las históricas buenas cifras del año pasado

<p>Guillermo Harding, accionista de Farmacias Ahumada y fundador de Cruz Verde.</p>

Justicia chilena prohíbe a gigante Walgreens vender cadena mexicana Benavides tras acción legal de grupo ligado a Harding

Fraccionamiento: Sindicatos del Biobío exigen renuncia de ministro de Economía y subsecretario de Pesca tras error en cifras

Anticipan explosivo crecimiento de data centers en Chile con US$ 1.691 millones de inversión

Newsletters

Registrate al Newsletter semanal - Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

DF SUD

Remezón político: Perú cambia tres ministros, entre ellos al de Economía con solo tres meses en el cargo

DF SUD

Natura despide al 25% de la plantilla de Avon International tras malos resultados del primer trimestre

DF SUD

Nutresa deja de ser accionista de Starbucks: vende participación en Colombia a dueña de Domino’s y Burger King

Coffee break

Adelco consigue apoyo de actores bancarios para tener más tiempo de protección financiera, en medio de Reorganización Judicial

Cultura

María Dueñas: “Me interesa sacar a las mujeres del anonimato histórico”

Cultura

Javier Cercas y su libro sobre el Papa Francisco : “¿Quién no envidia la fe?”

Fondos de Inversión Construcción Entre Códigos Somos Financieras Innovación y Startups Laboral & Personas

Los socios de Grupo DVA, Fernando Gómez (izq.) y Francisco Verdugo (der.). Foto: Julio Castro

Fondos de Inversión

Grupo DVA separa negocios y crea filial de planificación financiera Nauta

Será la continuadora de su plataforma de inversiones que mantiene más US$ 80 millones de 5 mil clientes. Dentro de sus servicios incluirán la asesoría a planes de retiro.

Fondos de Inversión

Inversionistas retail aumentan presencia fuera de Chile, pero desconocen normas tributarias

Fondos de Inversión

Medneo: la empresa de salud alemana en reorganización que golpeó a un fondo de LarrainVial Activos

Fondos de Inversión

Caso Sartor: execonomista de AGF y aportantes sufren revés en Corte de Apelaciones por liquidación anticipada de fondo Leasing

El socio de Ameris Capital, Martín Figueroa (izquierda), y el cofundador de Manutara Ventures, Cristián Olea (derecha).

Fondos de Inversión

Ameris y Manutara sellan alianza e inician roadshow de fondo público de capital de riesgo para institucionales

Fondos de Inversión

Grupo DVA separa negocios y crea filial de planificación financiera Nauta

Fondos de Inversión

Inversionistas retail aumentan presencia fuera de Chile, pero desconocen normas tributarias

Fondos de Inversión

Medneo: la empresa de salud alemana en reorganización que golpeó a un fondo de LarrainVial Activos

Fondos de Inversión

Caso Sartor: execonomista de AGF y aportantes sufren revés en Corte de Apelaciones por liquidación anticipada de fondo Leasing

Fondos de Inversión

Ameris y Manutara sellan alianza e inician roadshow de fondo público de capital de riesgo para institucionales

Construcción

Gigante español OHLA anuncia demanda contra el Fisco de Chile por más de US$ 43 millones por construcción del Hospital de Curicó

Dijo que, entre otras materias, exigirá una compensación por alza de materiales e insumos de construcción, lo que -a su juicio- fracturó el equilibrio económico del contrato por unos US$ 250 millones adjudicado en 2016.

Construcción

MOP rechaza reclamo de exconcesionaria de ruta a Farellones, que pide millonario pago

Construcción

Constructoras optan por vivienda social ante crisis y en algunos casos este negocio supera 50% de la cartera

Construcción

Inmobiliaria y Municipio de Las Condes paralizan de común acuerdo juicio por $ 9.400 millones

Construcción

Déficit de personal capacitado en las Seremi de Vivienda amenaza implementación de ley para agilizar permisos de construcción

Construcción

Gigante español OHLA anuncia demanda contra el Fisco de Chile por más de US$ 43 millones por construcción del Hospital de Curicó

Construcción

MOP rechaza reclamo de exconcesionaria de ruta a Farellones, que pide millonario pago

Construcción

Constructoras optan por vivienda social ante crisis y en algunos casos este negocio supera 50% de la cartera

Construcción

Inmobiliaria y Municipio de Las Condes paralizan de común acuerdo juicio por $ 9.400 millones

Construcción

Déficit de personal capacitado en las Seremi de Vivienda amenaza implementación de ley para agilizar permisos de construcción

Entre Códigos

BRANDED CONTENT

BRANDED CONTENT

Hay personas que buscan ir un paso más allá. Ellos son "Perfeccionistas".

Diario Financiero y Casa Barros te invitan a ver aquí la entrevista a Paolo Bortolameolli, el director chileno con la mayor proyección internacional de su generación..

Patrocina: Casa Barros

BRANDED CONTENT

Estrena Lynk & Co. la disruptiva marca del Grupo Geely con genética Volvo

Tattersall Automotriz sigue expandiéndose en Chile

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Audi A3: renovación en el nicho del dinamismo

La exitosa serie de Audi se renueva tanto en sus variantes hatchback y sedán,

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

BRANDED CONTENT

Las Claves de Chery para conquistar al consumidor chileno

Patrocina: GARAGE / STUDIO DF

Suplementos

Papel Digital

Diario Financiero

Lee la edición de hoy

DF.CL

FIN DE SEMANA

PAPEL DIGITAL

Plataformas

Corporativo

MARCAS GRUPO DF

Contactos

Te recomendamos

ARTICULOS RELACIONADOS

Centros de esquí anuncian fechas de aperturas de la temporada 2025 y esperan batir las históricas buenas cifras del año pasado

Justicia chilena prohíbe a gigante Walgreens vender cadena mexicana Benavides tras acción legal de grupo ligado a Harding

Fraccionamiento: Sindicatos del Biobío exigen renuncia de ministro de Economía y subsecretario de Pesca tras error en cifras

Anticipan explosivo crecimiento de data centers en Chile con US$ 1.691 millones de inversión

LO MÁS LEÍDO

Más de 20 altos ejecutivos de Mall Plaza compraron acciones de la empresa por $ 2.600 millones al comienzo de esta semana

Gerenta general de Engie en Chile renuncia a su cargo para asumir nuevo rol en la compañía a nivel global

Cencosud concreta la venta de 32 supermercados de la cadena brasileña Bretas

Justicia chilena prohíbe a gigante Walgreens vender cadena mexicana Benavides tras acción legal de grupo ligado a Harding

El grupo estadounidense dueño de Banmédica cambia inesperadamente a CEO tras renuncia de ejecutivo "por motivos personales"

China revisa creciente peso de Codelco en el litio antes de visar acuerdo con SQM por Salar de Atacama

Alejandro Guin-Po, economista senior de Larrainvial: “(El acuerdo entre China y EEUU) fue mucho más rápido y profundo de lo que esperaba el mercado”

Gigante español OHLA anuncia demanda contra el Fisco de Chile por más de US$ 43 millones por construcción del Hospital de Curicó

Registrate al Newsletter semanal - Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Newsletters

Registrate al Newsletter semanal - Reforma | Análisis | Estadísticas | Opinión - Semanal

Conoce lo más importante que hizo noticia en la primera parte de la jornada. Por Concetta Caciattore - Lunes a viernes PM

Entérate primero cómo viene el mercado, las noticias que debes saber y los hechos que marcarán la pauta en el día. Por Marcela Vélez-Plickert - Lunes a viernes AM

Lo urgente que debes saber en mercados, empresas, economía e internacional - 24/7

NEWS DIARIO - Domingo a jueves PM

NOTICIAS MÁS LEÍDAS - Lunes a viernes PM, Sábado AM

Your essential daily briefing - Lunes, martes y miércoles PM

Análisis, fondos de inversión, indicadores, proyectos, tendencias, terrenos - Lunes AM

NOTICIAS DE PORTADA - Sábado AM

Remezón político: Perú cambia tres ministros, entre ellos al de Economía con solo tres meses en el cargo

Natura despide al 25% de la plantilla de Avon International tras malos resultados del primer trimestre

Nutresa deja de ser accionista de Starbucks: vende participación en Colombia a dueña de Domino’s y Burger King

Adelco consigue apoyo de actores bancarios para tener más tiempo de protección financiera, en medio de Reorganización Judicial

María Dueñas: “Me interesa sacar a las mujeres del anonimato histórico”

Javier Cercas y su libro sobre el Papa Francisco : “¿Quién no envidia la fe?”

Grupo DVA separa negocios y crea filial de planificación financiera Nauta

Inversionistas retail aumentan presencia fuera de Chile, pero desconocen normas tributarias

Medneo: la empresa de salud alemana en reorganización que golpeó a un fondo de LarrainVial Activos

Caso Sartor: execonomista de AGF y aportantes sufren revés en Corte de Apelaciones por liquidación anticipada de fondo Leasing

Ameris y Manutara sellan alianza e inician roadshow de fondo público de capital de riesgo para institucionales

Grupo DVA separa negocios y crea filial de planificación financiera Nauta

Inversionistas retail aumentan presencia fuera de Chile, pero desconocen normas tributarias

Medneo: la empresa de salud alemana en reorganización que golpeó a un fondo de LarrainVial Activos

Caso Sartor: execonomista de AGF y aportantes sufren revés en Corte de Apelaciones por liquidación anticipada de fondo Leasing

Ameris y Manutara sellan alianza e inician roadshow de fondo público de capital de riesgo para institucionales

Gigante español OHLA anuncia demanda contra el Fisco de Chile por más de US$ 43 millones por construcción del Hospital de Curicó

MOP rechaza reclamo de exconcesionaria de ruta a Farellones, que pide millonario pago

Constructoras optan por vivienda social ante crisis y en algunos casos este negocio supera 50% de la cartera

Inmobiliaria y Municipio de Las Condes paralizan de común acuerdo juicio por $ 9.400 millones

Déficit de personal capacitado en las Seremi de Vivienda amenaza implementación de ley para agilizar permisos de construcción

Gigante español OHLA anuncia demanda contra el Fisco de Chile por más de US$ 43 millones por construcción del Hospital de Curicó

MOP rechaza reclamo de exconcesionaria de ruta a Farellones, que pide millonario pago

Constructoras optan por vivienda social ante crisis y en algunos casos este negocio supera 50% de la cartera

Inmobiliaria y Municipio de Las Condes paralizan de común acuerdo juicio por $ 9.400 millones

Déficit de personal capacitado en las Seremi de Vivienda amenaza implementación de ley para agilizar permisos de construcción

Expertos reconocen tendencia a prevenir conflictos en relación con consumidores y delinean desafíos

Barros & Errázuriz nombra a Diego Ovalle como nuevo socio

LAW y rol de las alianzas ante la tormenta arancelaria: “Contribuyen a mantener la actividad comercial fluida”

Prieto designa nuevos directores en las áreas de Derecho Penal y de Litigios y Arbitrajes

Exdirectiva de INTA e Inapi se suma a ClarkeModet para liderar operaciones de Chile, Perú y Ecuador

Expertos reconocen tendencia a prevenir conflictos en relación con consumidores y delinean desafíos

Barros & Errázuriz nombra a Diego Ovalle como nuevo socio

LAW y rol de las alianzas ante la tormenta arancelaria: “Contribuyen a mantener la actividad comercial fluida”

Prieto designa nuevos directores en las áreas de Derecho Penal y de Litigios y Arbitrajes

Exdirectiva de INTA e Inapi se suma a ClarkeModet para liderar operaciones de Chile, Perú y Ecuador

Estudio Adapsys-DF muestra que en 2024 disminuyó la inclusión de la diversidad en las organizaciones

Corfo lanza tres programas para financiar emprendimientos liderados por mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

Estudio Adapsys-DF muestra que en 2024 disminuyó la inclusión de la diversidad en las organizaciones

Corfo lanza tres programas para financiar emprendimientos liderados por mujeres

Equidad en tiempos de algoritmos: los desafíos laborales que ellas enfrentan ante el auge de la IA

Economía del cuidado: las preocupaciones que tienen las cuidadoras en Chile

Cómo está ganando terreno la presencia femenina en los family offices

Chile Fintech Forum reunió por primera vez a tres candidatos presidenciales para hablar de economía digital