Por Costanza Cristino
Mientras la discusión sobre los cambios que deberían aplicarse al sistema de pensiones chilenos siguen tomando fuerza, el subsecretario de previsión social, Augusto Iglesias, es enfático en señalar que la discusión debe ir en relación a los cambios que permitan mejorar las pensiones. “La creación de una AFP estatal no ayuda a la solución del problema”, asegura.
- ¿Dónde ve las falencias del sistema previsional?
- El principal desafío es el del nivel de las pensiones. El que se presenta por dos razones principales: el aumento de las expectativas de vida de la población; y, en segundo lugar, por una insuficiencia en las cotizaciones. Insuficiencia que, a su vez, tiene dos explicaciones. Por un lado, la gente no cotiza por todo el tiempo que trabaja. Y en segundo lugar, algunas personas no cotizan por todo el ingreso que perciben.
La suma de todo esto se traduce en pensiones por debajo de las expectativas para un porcentaje de los afiliados.
- ¿Cómo se soluciona?
- Un problema de insuficiencia de pensiones en el contexto de nuestro sistema se soluciona aumentando las cotizaciones. Generando condiciones para que la gente cotice cada vez que trabaje y que pague cotizaciones por el total de su renta.
- ¿Pero cuál es el mecanismo? ¿Aumentar la tasa de cotización?
- Las regulaciones del sistema de pensiones hay que acordarlas sobre una base muy amplia. Aumentar la tasa de cotización, sin duda que se trata de un cambio complejo, que si no es aceptado y entendido por la población sería inviable y generaría inestabilidad en el sistema, lo que puede ser aún más perjudicial. Entonces, más que hablar de solución, yo diría que es el minuto para que empiece la discusión sobre las alternativas.
- ¿Dónde debe concentrarse esa discusión? Se habla de crear una AFP estatal o cambiar las comisiones.
- La creación de una AFP estatal con o sin fines de lucro no ayuda a la solución del problema.
Es necesario focalizar la discusión en lo importante. Si el problema es de insuficiencia de las pensiones, discutamos cómo subirlas. Al discutir otro tipo de cambios, probablemente se van a hacer algunos y la opinión pública quedará tranquila, pero no se resolverá ningún problema.
- El senador Tuma dijo que el 30% de los trabajadores tiene contrato y por ende cotiza en una AFP. ¿Las cifras que maneja usted son similares?
- Las cifras son un poco mayores, pero efectivamente hay un punto, y es que hasta la fecha, una gran parte de la gente que trabaja sin contrato, emita o no boleta de honorarios, no cotiza. Por eso, haber hecho obligatoria esa cotización es un paso adelante.
- ¿Qué decisión han tomado los independientes respecto de cotizar a partir de 2013?
- La gran prueba de fuego será la fecha de la declaración de impuestos, último plazo que tienen los independientes para decidir. Hoy alrededor de 170 mil personas han dicho que no, pero una parte no menor de ese grupo corresponde a hombres mayores de 55 años y mujeres mayores de 50 años, que no están obligados. Hay que esperar a abril.
- En este último año de gobierno aún cuando se descarta un proyecto de ley ¿se crearán de mesas de discusión?
- En eso ya estamos. No en procesos de discusión formales. Este tema lo presentamos hace un año atrás aproximadamente. Hemos seguido trabajando en eso durante todo 2012, y lo seguiremos haciendo durante este año. Algunas instancias serán más formales que otras, pero queremos discutirlo.
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