Pacto fiscal, confianza y transparencia para avanzar
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Señora Directora:
La rechazada reforma tributaria contemplaba 2/3 de la recaudación basada en medidas contra la evasión y elusión 1,6% del PIB. Al respecto, llama la atención que el pacto fiscal indicara una cifra poco certera, al indicar la evasión está entre 4,2% y 7,5% del PIB una desviación de 70% en la cifra clave en el plan de recaudación.
Lo otro que llama la atención es que no sea SII a través de sus departamentos de estudios quien determine la evasión, siendo que el Código Tributario les obliga a entregar las estadísticas de cumplimiento tributario; en una materia tan relevante, es importante tener cifras oficiales y confiables. SII tiene la capacidad técnica para incorporar esta información tan relevante en el plan de cumplimiento tributario, sería un gran avance.
Existen experiencias positivas como la medición y determinación de las exenciones tributarias o gasto tributario, donde bajo metodología estándar internacional validada por FMI/OCDE se determina en forma confiable y sistemática el efecto de las exenciones y su detalle por objetivo al que beneficia e impuesto que afecta, experiencia que debiera replicarse en materia de evasión.
Según el Banco Mundial, en su informe innovaciones sobre cumplimiento tributario, está comprobado en el mundo que mayor confianza en el sistema tributario genera mayor recaudación. En esta materia Latinoamérica está al debe. En Chile podríamos comenzar con la transparencia fiscal; datos oficiales de evasión son necesarios para una buena gestión de la evasión, saber dónde atacar, pero también para evitar disparar a la bandada al hablar de evasión.
Juan Alberto Pizarro
Presidente Comisión Tributaria, Colegio de Contadores de Chile
