Por Denisse Vásquez H.
Enero podría ser un mes crucial para el proyecto que busca fortalecer la institucionalidad del Servicio Nacional del Consumidor (Sernac), que ya lleva dos años y medio de discusión en el Congreso.
Esto, porque en los próximos días el Ministerio de Economía entregará dos propuestas relativas al nuevo gobierno corporativo que tendrá el Sernac, tema que se ha transformado en uno de los principales nudos que ha enfrentado la iniciativa desde su ingreso al Parlamento.
La entrega se realizará a la comisión de Constitución del Senado, donde se discute actualmente el proyecto, y donde a partir del 11 de enero se iniciará la votación de los artículos donde ya hay cierto consenso.
El presidente de la comisión, el senador independiente pro DC, Pedro Araya, explicó que los parlamentarios se comprometieron a estudiar las ideas y, de no existir acuerdo, presentarían una tercera sugerencia, ya que ante el disenso se aprobará el ajuste con mayor apoyo.
Las multas y sanciones son otra de las materias donde el proyecto no había logrado consenso, lo que fue abordado por la mesa técnica de asesores de los parlamentarios de la comisión -en conjunto con el gobierno-, que entregó una serie de recomendaciones que ahora permitirían una votación más expedita.
Las atribuciones en cuestión
El proyecto de ley dota al Sernac de atribuciones fiscalizadoras, sancionatorias, normativas e interpretativas, lo que ha generado cuestionamientos entre algunos parlamentarios y también en el mundo privado , señalando que el Sernac se transformará en “juez y parte” a la hora de defender y buscar reparaciones para el consumidor.
En las indicaciones ingresadas por el gobierno en noviembre de 2015 se buscó subsanar estos problemas con la creación del consejo normativo, una especie de gobierno colegiado que asumiría la atribución de interpretación de la ley del consumidor y el dictamen de normas e instrucciones de carácter general en materia de protección de derechos del consumidor.
En el sector privado reconocen que el consejo normativo es un avance, al igual que la rebaja en el tope de las multas que propuso recientemente la mesa técnica, pero insisten en que en el proyecto hay un “desborde” de atribuciones al Sernac “que incluso puede llegar a ser inconstitucional”.
La próxima semana el ministro de Economía se reunirá con el senador Araya para calendarizar la votación del proyecto y acelerar su tramitación, ya que luego de ser votado en Sala debe volver a la Cámara de Diputados, para su revisión.
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