No exenta de polémica fue la partida de la discusión de la ley de Presupuestos 2015 ayer en el Senado. Primero, los parlamentarios de oposición no dieron la unanimidad para permitir el ingreso al hemiciclo del director de Presupuesto, Sergio Granados, y luego representantes de la Unión Demócrata Independiente (UDI) y Renovación Nacional (RN) manifestaron su inquietud por la falta de carácter reactivador que pueda tener el gasto público, enfocado principalmente en la inversión pública.
Esto último, sumado al mayor déficit fiscal que podría enfrentar el país dado que se prevé un crecimiento de la economía menor al 3,6% en que se basa el erario para el próximo año.
El primero en lanzar las críticas fue el senador Juan Antonio Coloma (UDI), quien sostuvo que "claramente las cifras económicas no muestran todavía ningún punto de inflexión y, por lo tanto, no hay nada distinto que permita un cambio de expectativas".
En ese sentido, argumentó que "veo al gobierno sin la capacidad de entender el escenario por el que atraviesa el país, ya que este menor crecimiento no tiene una causa económica propiamente tal sino que política, causadas por las reformas que el gobierno está impulsando", sostuvo el senador.
Asimismo, afirmó que "ningún analista está diciendo que la economía puede crecer 3,6%, por lo que eso traerá un problema adicional, ya que no se sabe cómo se financiará el mayor déficit de la economía y lo más probable es que se terminará utilizando el Fondo de Estabilización Socio Económica (FEES)".
Para Coloma, el primer presupuesto del segundo gobierno de Michelle Bachelet es "más que reactivador, improvisador para el país y no tienen la lógica de cambiar el cuadro económico. No apuntan a las materias necesarias para reactivar la economía", indicó.
El senador José García Ruminot (RN) también dijo que el presupuesto "no es reactivador, ya que el aumento del gasto en salud y educación no se ejecutarán a tiempo por la estructura que opera para que se materialicen los proyectos de inversión".
Para el legislador de RN "el Presupuesto está desfinanciado por varias razones y la primera de ellas es que el nivel de endeudamiento que se está autorizando será de US$ 9 mil millones, y mis cálculos llegan a la conclusión de que el mínino que se requiere financiar es del orden de US$ 10.200 millones, por lo que le está faltando US$ 1.200 millones. Esto es un supuesto optimista, ya que es asumiendo que los ingresos provenientes de la reforma tributaria se van a cumplir. Sin embargo, es poco probable que se logre una expansión de 3,6%, por lo que si esa proyección no se cumple, se requerirá o más endeudamiento o que se utilicen recursos del FEES".
El senador por la región de la Araucanía acotó que se dice que este es un proyecto reactivador porque tiene un alto componente de gasto en inversión, por lo que se espera que esa inversión se traduzca en una mayor actividad económica, pero lo más probable es que se posterguen proyectos y esos recursos se vayan a gasto corriente.
A su turno, el senador del Maule, Hernán Larraín, (UDI) dijo que si bien el erario tiene algunos elementos que intentan ser reactivador, "al final no creo que cumpla el objetivo porque no está garantizado que con el mayor gasto en infraestructura tengamos necesariamente reactivación, ya que lo que se necesita es que se mejoren las confianzas y eso el gobierno todavía no ha sido capaz de recuperar".
Para el senador RN Francisco Chahuán "el Presupuesto tiene dificultades estructurales, ya que el gobierno sabe que no lo podrá cumplir por las menores expectativas que hay de crecimiento económico y para el precio del cobre lo que se reflejará en un mayor déficit. Y, por ello, como saben que no lo podrán financiar, se está pensando en emitir un bono soberano, lo que me parece que es un tema complejo".
El parlamentario criticó además que los recursos que provendrán de la reforma tributaria no estarán destinados a educación.
Con todo, Alejandro García Huidobro (UDI) centró sus críticas en que "los recursos para regiones no apuntan a mejorar el dinamismo de la actividad, por lo que en ningún caso se puede hablar de reactivador".
Proyecto está próximo a ser ley
Hasta el cierre de esta edición, la sala del Senado continuaba la discusión y votación del proyecto de ley de Presupuestos 2015, que debiera tener una jornada final durante este miércoles.
Durante la mañana, y pese al impasse del inicio (ver nota principal), el ministro de Hacienda, Alberto Arenas, presenció la aprobación de los recursos para la Presidencia, el Congreso, la Contraloría, el Poder Judicial y los Ministerios de Relaciones Exteriores, de Justicia, de Minería y Secretaría General de Gobierno.
Durante la discusión, la oposición mantuvo sus críticas sobre la capacidad de ejecutar los recursos en los ministerios inversores, por lo que se instó a mejorar la gestión. Asimismo, tal como ocurrió en la discusión en Comisión Especial Mixta, la UDI y RN criticaron los recursos destinados al Sistema de Alta Dirección Pública (ADP) e instaron al gobierno a acelerar el envío de un proyecto de ley para reformularlo. El gobierno se comprometió a enviar una iniciativa en el primer trimestre.
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