Mucha agua ha pasado bajo el puente desde que el 8 de noviembre el gobierno y los senadores de la comisión de Hacienda alcanzaron un “marco de entendimiento” para destrabar la reforma tributaria.
Entremedio, el ministro de Hacienda, Ignacio Briones, cerró una serie de acuerdos para viabilizar dos iniciativas emblemáticas: Presupuesto 2020 y aumento escalonado de 50% de las pensiones básicas solidarias. Por estos días, la atención del jefe del equipo económico se centra en la negociación del reajuste del sector público y el plan de reactivación económica por US$ 5.500 millones.
Sin embargo, el proyecto tributario ha continuado por su propio carril con avances importantes en los últimos días: Hacienda está afinando las alrededor de 100 páginas de indicaciones que hará al proyecto impositivo, hoy radicado en la comisión del ramo del Senado, ajustes que presentaría la próxima semana.
Fuentes cercanas aseguran que los equipos técnicos del ministerio ya han intercambiado borradores de las indicaciones con sus contrapartes de la oposición, trabajo que se aceleró a partir de la semana pasada.
En un principio, se esperaba que el intercambio de opiniones y el trabajo “en el área chica” a nivel de los expertos permitiera al Ejecutivo ingresar esta semana los cambios y así acelerar la tramitación de la iniciativa.
Esto último, considerando que el Presupuesto 2020 se promulgará como Ley en los próximos días y se requieren fondos para dicho ejercicio que provendrán de la reforma tributaria.
Sin embargo, la intensa agenda en Teatinos 120 y algunas discrepancias entre técnicos de Hacienda y de oposición han retrasado el intercambio. Fuentes conocedoras afirman, en todo caso, que se ha trabajado “de buena fe” y que se ha “enriquecido bastante” el texto final. Se espera que este fin de semana pueda emanar un texto definitivo de enmiendas al proyecto, el que se ingresaría a la Cámara Alta a inicios de la próxima semana.
Por Hacienda, el coordinador de Política Tributaria, Manuel Alcalde -en conjunto con su equipo y el del Servicio de Impuestos Internos-, y el jefe de asesores, Hermann González, lideran el análisis. Por el lado opositor, las contrapartes son los abogados Alberto Cuevas (designado por los senadores Jorge Pizarro y Ricardo Lagos Weber) y Pedro Castro (representando a Carlos Montes). Por el oficialismo, el abogado Jaime del Valle es el representante de los senadores Juan Antonio Coloma y José García.
“Depurar” el proyecto
Las indicaciones reflejarán el marco de entendimiento e incorporarán los ajustes como el alza a 40% del Impuesto Global Complementario para las rentas superiores a $ 15 millones; la creación de una sobretasa para las contribuciones que afectará el patrimonio inmobiliario con un avalúo fiscal desde $ 400 millones; la regulación del cobro de patente municipal a las sociedades de inversión; la eliminación gradual de los pagos provisionales por utilidades absorbidas (PPUA) y la integración total para para las PYME con ventas de hasta 75 mil UF al año, entre otros tópicos.
Adicionalmente, se buscará “depurar” el proyecto aprobado en la Cámara de Diputados, ajustando algunas normas que se contradicen con lo acordado en la Cámara Alta.
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