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Presidenciables entran al debate tributario y apuntan a eliminar beneficios como la renta presunta y trato preferencial en impuesto a los combustibles

Candidatos a La Moneda analizan los cambios a franquicias tributarias propuestos por el gobierno para financiar la ley corta de pensiones y suman medidas para aumentar la recaudación fiscal.

Por: Rodolfo Carrasco

Publicado: Miércoles 22 de septiembre de 2021 a las 12:00 hrs.

impuestos

La Moneda

Presidente

reforma tributaria

Gabriel Boric candidato de Apruebo Dignidad. José Antonio Kast candidato del Partido Republicano. Marco Enríquez-Ominami candidato del Pro. Yasna Provoste candidata de Nuevo Pacto Social. Sebastián Sichel candidato de Chile Podemos Más.

El debate sobre las modificaciones al sistema tributario, vía la eliminación y ajuste de exenciones impositivas, se ha tomado la discusión política en los últimos días. Y los candidatos presenciales no han estado ajenos.

Cinco cartas a La Moneda entran a analizar las propuestas del Ejecutivo para financiar la ley corta de pensiones, que entró esta semana al Congreso y se enfoca en cinco cambios principales en IVA a la construcción, beneficio del DFL-2, IVA a servicios, tributación de herencias y donaciones en pólizas de seguros de vida y un impuesto único de 5% a las ganancias de capital en operaciones bursátiles.

Boric se enfoca en que operaciones bursátiles tributen más que 5%

Desde el comando de Gabriel Boric, su asesor Nicolás Bohme afirma que las exenciones son regresivas y reducen la capacidad del Estado para actuar de una manera fiscalmente responsable. "Es positivo que el gobierno se sume a reducir tres exenciones tributarias, pero falta mucho más. Respecto a las ganancias de capital en instrumentos bursátiles, siguen teniendo una tasa preferencial de sólo 5%", plantea.

El economista agrega que la propuesta del diputado por Magallanes es que las ganancias bursátiles tributen "como cualquier otra renta, con tasas de hasta 40% y sin privilegios". Además, dice, se pierde la oportunidad de abordar exenciones en las que "existe consenso, como la renta presunta, las exenciones al diésel o los beneficios tributarios en la venta de inmuebles".

Respecto al IVA para servicios, asegura que en el equipo económico están analizando si esto generará o no efectos negativos para las personas, considerando el carácter regresivo de este impuesto, plantea.

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Provoste apunta a tributación de los fondos de inversión privados

El economista, Hernán Frigolett, desde el comando de Yasna Provoste, sostiene que la selección de las exenciones es "bastante restringida", dejando nuevamente pendiente de pago a "significativos enclaves" de generación de rentas de capital que no aportan al Tesoro Público, como por ejemplo los Fondos de Inversión Privados (FIP).

En cuanto a la eliminación de la exención de las ganancias de capital por venta de acciones, el extesorero de la República asegura que se propone un tratamiento especial de tasa única "muy baja" frente a la opción de considerarlo renta, por lo que cree que es mejor que pague la tasa marginal del impuesto Global Complementario, "dejando que funcione el sistema de progresividad. La tasa propuesta de 5% es extremadamente baja, y su potencial recaudador se ve disminuido notablemente", señala.

Frigolett cree que esta era la ocasión de aplicar un tratamiento "integral" a las exenciones según lo que ya estaba incorporado en el informe de la comisión técnica ad hoc que evaluó su pertinencia y aconsejó eliminar varias que ahora no se han incluido, "y algunas que se incorporan vienen con su potencial recaudador restringido".

Para Kast no es necesario continuar aumentando los impuestos

Desde el comando de José Antonio Kast, el economista Eduardo Guerrero señala que entienden la necesidad de financiar gastos permanentes, como el aumento de pensiones, con ingresos permanentes. Pero "creemos que habían medidas que generaban más consenso en la propia comisión, pero se eligieron otras que pueden tener un impacto no menor en el mercado de capitales y los servicios que prestan los profesionales".

Plantea que "lamentamos que a veces las únicas soluciones que plantea la izquierda o quienes están en el poder sea el de aumentar los impuestos. Creemos que, más que nunca, el camino de Chile para enfrentar la crisis fiscal y económica es reducir el gasto, gobernar con austeridad, legislar con responsabilidad y generar las condiciones para atraer inversiones y generar empleos".

Sichel respalda en general la propuesta del Ejecutivo

El economista Patricio Rojas, que lidera el equipo económico de Sebastián Sichel, dijo que comparten las exenciones que se promovieron desde el gobierno para financiar la ley corta de pensiones. "Estamos en la misma línea mencionada por el gobierno y estamos pensando en otras adicionales para poder agregarle al menos US$1.000 millones más en la recaudación", manifiesta.

Dice que limitar las exenciones también forma parte del financiamiento de su programa, pero con un potencial recaudatorio mayor al que calcula hoy Hacienda. "Estamos estimando que algunas exenciones pueden ser eliminadas, revisadas y se puede recaudar alrededor de unos US$ 2.000 a US$2.500 millones, para poder financiar el programa, que está estimado en 3 puntos del PIB", apuesta.

Enríquez-Ominami critica efecto en la clase media de cambios a IVA y construcción

El coordinador económico del comando de Marco Enríquez-Ominami, Camilo Lagos, indica que algunas medidas propuestas por el Ejecutivo les parecen acertadas "en la medida que éstas beneficiaban a los sectores más especulativos de la economía. Otras, no obstante, nos preocupan por los impactos en las clases medias, en particular las que se refieren a la construcción, y los impactos directos en el precio de las viviendas".

Lagos afirma que "estamos en momentos en que requerimos apoyar a las familias chilenas, no estresarlas con aumentos de los costos de sus viviendas. Llamamos al Congreso a rechazar esta eliminación de exenciones. Que no sean los más pobres ni las clases medias los que paguen los beneficios sociales, sino los más ricos de la sociedad".

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