La Cámara de Diputados aprobó por 140 votos a favor el informe de la comisión mixta que zanjó diversos temas pendientes sobre el proyecto de ley que crea un Fondo Especial Covid-19 por US$12 mil millones, que nace a partir del marco de entendimiento acordado entre el gobierno con parte de la oposición con medidas sociales y económicas por 24 meses para enfrentar los efectos de la pandemia.
La normativa establece una serie de requisitos para el uso y una detallada rendición de gastos, lo que llevó al diputado de la UDI, Patricio Melero, a hacer una reserva de constitucionalidad durante el segundo trámite de la normativa por algunas de estas medidas. Sin embargo, el parlamentario informó a DF que declinó acudir al Tribunal Constitucional, con lo cual el texto queda en condiciones de ser promulgado una vez que el Senado apruebe el informe de la comisión mixta, lo que podría ocurrir hoy.
El proyecto establece que el Fondo se financiará con los aportes provenientes de activos disponibles del Tesoro Público, formando parte del mismo, además, la rentabilidad que genere la inversión de los recursos que lo integran. Una vez cumplido el plazo de caducidad del Fondo, el saldo que exista en la cuenta se transferirá al Fondo de Estabilización Económica y Social (FEES).
Corresponderá al Ministerio de Hacienda la administración del Fondo y se faculta al Presidente de la República para contraer obligaciones, en el país o en el exterior, en moneda nacional o en monedas extranjeras, hasta por la cantidad de US$ 8.000 millones hasta el 30 de junio de 2022. Se prohíbe la transferencia de recursos o el apoyo financiero del Fondo a empresas controladas por sociedades con domicilio principal o que tengan filiales en paraísos fiscales; y también a empresas que se encuentren condenadas por sentencia firme y ejecutoriada por ilícitos graves contra la libre competencia.
Transparencia fiscal
La normativa aprobada impone al Ejecutivo las siguientes obligaciones relativas a la formulación del Presupuesto 2021, destinadas a mejorar los estándares de transparencia fiscal:
- Presentar el Presupuesto de manera tal que puedan identificarse claramente aquellas iniciativas, incluyendo proyectos de inversión, que se financiarán con cargo al Fondo de Emergencia Transitorio Covid-19, especificando una estimación de los montos comprometidos y períodos de ejecución para cada una de ellas.
- Presentar como programas presupuestarios los presupuestos asociados a los 65 hospitales que actualmente cuentan con Grupos Relacionados de Diagnóstico (GRD).
- Incluir nómina de los proyectos de inversión, de cada uno de los respectivos servicios de salud.
La información relativa a toda clase de inversión pública, incluidas concesiones, deberá contemplar los valores adjudicados, plazos de ejecución y todas las modificaciones que experimenten cualquiera de dichas variables.
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