Una de las principales novedades que traerá el proceso de presentación del Presupuesto 2021 será la ampliación del análisis y monitoreo de los programas estatales, uno de los ejes de la agenda por una mayor eficiencia del gasto público que han impulsado el Ministerio de Hacienda, la Dirección de Presupuestos (Dipres), el Ministerio de Desarrollo Social y Familia, y la Subsecretaría de Evaluación Social.
En este marco, el gobierno dio a conocer esta noche los resultados del monitoreo a alrededor de 700 programas que componen la oferta de políticas estatales, y la evaluación en profundidad y ex post de 17 iniciativas.
En el primer ítem, según un documento del Ejecutivo, los resultados dan cuenta por primera vez de un análisis del conjunto de los programas que dan vida a políticas públicas.
De los 687 programas, 470 corresponden al área social y 217 a otros ámbitos, con la mayoría (102) correspondientes a la cartera de Desarrollo Social, seguido de Educación con 101.
Uno de los criterios analizados es focalización, con un 56,8% de los programas con un foco considerado "adecuado", un 14,4% con una focalización "parcial" y un 25,2% considerada como "inadecuada".
Respecto al parámetro de cobertura, un 47% de la oferta fue calificada como suficiente, mientras que el 38,1% registró una "baja cobertura". El 4,9% tuvo una "sobrecobertura" de beneficiarios, según el análisis.
Otro de los parámetros escrutados por los evaluadores es la eficiencia, con un 80,8% de los programas cuya ejecución presupuestaria está "dentro del rango" de los recursos asignados en comparación a la Ley de Presupuestos final de 2019, un 3,5% sobreejecutó su presupuesto y un 11,5% subejecutó.
En este punto, también se evaluó el gasto en relación a programas similares. ¿El resultado? Un 54,9% tuvo un gasto administrativo dentro del umbral promedio del grupo comparable, mientras que un 15,7% se ubicó en el umbral o sobre el mismo y un 8,6% gastó por debajo de ese promedio.
Un último indicador fue el de eficacia, en el que el 69,6% de la oferta registró indicadores "adecuados" para medir su cumplimiento, mientras que a un 7,9% se le consideró "inadecuado" y a un 17,2% como "parcial".
También, se analizó la mejoría en los indicadores del propósito para 232 programas en relación al período 2017-2018, dando como resultado que un 29,7% no mostró mejora "significativa", en contraposición con un 20,7% que si tuvo un progreso "significativo". Un 11,6% tuvo un empeoramiento que se calificó como "significativo".
Respecto a la evaluación en profundidad de 17 programas, 4 tuvieron resultados "suficientes", 3 "insuficientes" y 6 "no concluyentes". Este año, la novedad es que el proceso incluye recomendaciones y compromisos adquiridos por las instituciones evaluadas, las que se podrían traducir en mejoras a partir del 2021.
El jefe de la División de Control de Gestión Pública de la Dipres, Slaven Razmilic, agregó que "la publicación de estos 687 programas en conjunto con MDSF y Dipres reflejan un trabajo de coordinación y transparencia inédito, un insumo fundamental para mejorar la calidad del gasto".
Asimismo, la subsecretaria de Evaluación Social, Alejandra Candia, destacó que "este trabajo que comenzó hace ya varios meses entre ambos ministerios nos entrega un valioso insumo para fortalecer la coordinación de los programas y los recursos que llegan a las personas, dándonos las herramientas para tener una mirada más integral y completa de la oferta no social y social, permitiéndonos identificarlos espacios de mejora y coordinación que deben existir desde el Estado para contribuir en el diseño eficiente de soluciones a los principales problemas que enfrentamos como sociedad".
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