Dos gobiernos ya se habían puesto como meta cortar la cinta del Puente Chacao, pero hasta ahora ninguno lo ha logrado. Al igual que sus antecesores, el Presidente José Antonio Kast también fijó entre sus objetivos concluir una de las mayores obras de infraestructura que se ejecutan actualmente en el país, cuya puesta en servicio está prevista para fines de 2028.
Y para cumplir con ese plazo, el Ministerio de Obras Públicas (MOP) -entidad a cargo del proyecto- está moviendo sus fichas.
Hace algunas semanas, la cartera y el consorcio a cargo del proyecto -liderado por la coreana Hyundai, a través de su filial Hyundai Engineering & Construction (HDEC)- cerraron un acuerdo, formalizado mediante un decreto del que ya tomó razón la Contraloría General de la República (CGR), que permitirá a la compañía solicitar, por una sola vez, un anticipo equivalente a hasta el 26% del valor vigente del contrato.
¿La razón? Según se desprende del decreto, al que tuvo acceso Diario Financiero, mediante distintas cartas enviadas al MOP, el consorcio solicitó desagregar los hitos de pago establecidos en el contrato, con el objetivo de mejorar el flujo financiero del proyecto y poder avanzar en los trabajos con una “menor dependencia de financiamientos externos”.
Detrás de esta necesidad de mayor liquidez está la diferencia entre el avance de las obras y los pagos asociados al contrato. Según explicó una fuente de la industria, mientras la ejecución física del puente alcanza actualmente un 68,4%, el avance financiero llega a un 45,8%. En otras palabras, las obras han progresado a un ritmo mayor que los pagos recibidos por el consorcio.
2028 es el año en el que se espera que el Puente Chacao entre en operación
Frente a este escenario, y considerando la complejidad técnica y administrativa que implicaba la propuesta original del consorcio, el MOP exploró otras alternativas dentro de la normativa aplicable al contrato. Finalmente, resolvió modificar las bases de licitación para permitir la entrega de un anticipo que facilite al contratista “avanzar en la ejecución de la obra”. Es ahí donde entra el adelanto de hasta 26%.
¿Cuánto podría alcanzar? De acuerdo a antecedentes del MOP, el monto total del contrato considerado para estos efectos llega a $ 769.231 millones. De esta forma, el anticipo podría alcanzar un máximo de $ 200 mil millones, equivalentes a unos US$ 208 millones.
“El objetivo de este anticipo es evitar los efectos negativos que la diferencia antes mencionada puede acarrear a la situación financiera del contrato, resguardando el interés fiscal, así como velar por la adecuada ejecución y finalización, considerando la singularidad y complejidad del proyecto”, explicó una fuente conocedora del proceso.
Respecto de los plazos, el consorcio tendrá hasta mediados de octubre para solicitar el adelanto, que se entregaría en dos cuotas, la segunda de ellas durante 2027.
Consultados, ni el MOP ni el consorcio emitieron comentarios.
Las condiciones del acuerdo
El decreto, sin embargo, es solo una parte del proceso. Ahora ambas partes deberán suscribir un convenio en el que se establecerá el monto definitivo a entregar, junto con las condiciones para su desembolso y posterior devolución.
Según comentaron fuentes de la industria, el consorcio deberá garantizar íntegramente los recursos anticipados mediante boletas bancarias de garantía o una póliza de garantía, bajo condiciones similares a las contempladas en el Reglamento para Contratos de Obras Públicas.
El convenio también incorporará una serie de compromisos adicionales por parte del contratista. Entre ellos, el MOP exigirá mejoras en las condiciones de seguridad de las obras temporales, incluyendo la inspección de un revisor independiente para mitigar riesgos de accidentes.
A esto se sumará la entrega anticipada de los manuales necesarios para la futura licitación de la operación y mantenimiento del puente; la incorporación de un modelo BIM (Building Information Modeling) como herramienta de apoyo para su futura gestión; y la renuncia del consorcio a reclamaciones por $ 78.485 millones asociadas a supuestas exigencias adicionales.
Cabe precisar que el decreto no contempla modificaciones ni al monto ni a los plazos establecidos en el contrato.
Los accesos al puente
En paralelo al acuerdo financiero, el MOP también está acelerando las gestiones para asegurar la conexión terrestre del Puente Chacao y evitar que las obras de acceso se conviertan en un obstáculo para su puesta en servicio.
Fuentes de la industria señalaron que la cartera ha mantenido conversaciones con las concesionarias de la Ruta 5 ubicadas al norte y al sur del futuro puente, con el objetivo de generar las condiciones necesarias para que estas obras estén terminadas a tiempo y no retrasen su entrada en operación.
De acuerdo con los antecedentes recabados, las obras de acceso deberían comenzar a ejecutarse durante el primer trimestre de 2027 y contemplan una inversión superior a los $ 50.000 millones.
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Laura Guzmán
