OCDE y debate previsional: “Poner demasiado énfasis en la edad de jubilación no es lo mejor”

El subdirector de Gobernabilidad y Desarrollo Territorial de la OCDE, Mario Marcel, se refirió esta mañana a la posibilidad de crear una AFP estatal y el rol que debiese tener en el sistema.

"Una AFP estatal tiene que tener un objetivo definido (...) en mi opinión lo mejor que puede hacer una AFP estatal es encargar de incorporar a trabajadores que no están siendo cubiertos por el sistema porque son independientes, tienen empleo eventuales y para las AFP privadas involucra un costo muy grande ir a buscar a esos trabajadores y ofrecerles algo atractivo o facilitarles la cotización, entonces un actor en el sistema encargado de eso me parece que es un aporte importante a reducir el problema de las lagunas previsionales", afirmó quien presidió la comisión de expertos en materia previsional en 2006.

En ese sentido, valoró las propuestas de AFP Habitat respecto de compensar a los afiliados en caso de menor rentabilidad en su fondo y el pago de un bono por hijo de los afiliados.

"Lo que es interesante de esta propuesta es que haya una AFP que plantea algo respecto de ajuste de las comisiones. Durante muchos años el tema de las comisiones era como un tema tabú para las administradoras y siempre argumentaron que para los afiliados era mucho más importante la rentabilidad de los fondos, pero vemos aquí una nueva manera de enfrentar la discusión que me parece más constructiva y que creo yo que refleja también cambios que se han ido produciendo en la industria, porque la industria de las AFP durante muchos años estuvo liderada por personas que estuvieron muy cerca de la reforma en los años '80, pero hoy día ya han habido nuevos inversionistas y nuevos actores que tienen experiencia en la administración de fondos de otros países del mundo donde existen otras reglas, otras regulaciones entonces eso creo que le da más apertura y flexibilidad a la discusión lo que es positivo", expuso.

Consultado respecto a los elementos que pueden estar en discusión en esta nueva comisión señaló que sería conveniente analizar y evaluar cuánto se avanzó y cuánto falta por hacer en materia de aumentar la densidad de cotizaciones, mejorar las tasas de reemplazo, igualar la situación de hombres y mujeres y tener un sistema más sostenible en el tiempo, además de incorporar el aumento de la edad.

No obstante, advirtió que un aumento en la edad también traería una desventaja.

"Creo que poner demasiado énfasis en la edad de la jubilación no es lo mejor, no es lo más apropiado, porque hoy día el gran problema de los trabajadores no es cuántos años le quedan para recibir una pensión sino que cómo acumulan fondos en toda su vida laboral para poder financiar una buena pensión y el gran problema que hoy día sigue teniendo los trabajadores son las lagunas previsionales", reconoció.

En esa línea, también rechazó que la discusión se cierre en aumentar el monto de las cotizaciones.

"Lo que ocurre hoy con las cotizaciones es que hay una proporción importante de trabajadores que no están cotizando y aumentar la tasa de cotización es en el fondo aumentar el costo de estar cubierto por el sistema y, por lo tanto, el riesgo que eso involucra es que puede abrir una brecha aún mayor entre quienes cotizan porque están obligados a hacerlo y quienes dejan de hacerlo porque no quiere pagar una cotización más alta", advirtió.

Junto con ello, valoró la creación de una comisión de expertos para evaluar cambios al sistema.

"Creo que la experiencia del 2006 de formar una comisión para estudiar reforma al sistema de pensiones fue positiva y creo que está siendo recuperada de alguna manera en esta siguiente conjunto de reformas", expuso.