Hace más de un año, el consorcio español integrado por Sacyr, Acciona y Ferrovial se adjudicó la construcción del Anillo Vial Periférico (AVP) en Perú, una de las principales obras de infraestructura vial del país. Sin embargo, en el último tiempo, se han planteado cuestionamientos por algunos retrasos detectados en el desarrollo del proyecto.
El director de proyectos de Proinversión, Luis Gonzales, explicó a DFSUD que, si bien ha habido demoras en ciertas etapas, el desarrollo general continúa de acuerdo con lo planificado. “Este proyecto, por su gran envergadura y por estar en una zona urbana consolidada, requiere múltiples actividades previas a la construcción, como la liberación predial de los tres tramos”, argumentó el experto.
Solo en ese punto, Proinversión tiene registros de que se incluyen más de 2.465 viviendas y 528 vías.
Para ello, se estiman necesarios unos US$ 150 millones que deben ser autorizados por el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). Según medios locales, hasta ahora ello no ha ocurrido.
Además están las llamadas “interferencias” que se encuentran a lo largo de los 35 kilómetros de extensión de la obra, entre las que se encuentran las tuberías de agua, redes de desagüe, de electrificación, telecomunicaciones y gas.
“Esto ha influido directamente en el ritmo de avance”, dijo Gonzales.
El especialista en infraestructura de la Escuela de Gestión Pública de la Universidad del Pacífico, Juan Suito, subrayó que “las obras no están paralizadas". "Lo que sucede es que, normalmente, estos proyectos no inician en el primer año porque se deben hacer estudios, hacer el cierre financiero, hacer liberación de interferencias y terrenos".
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Avances técnicos
Según el titular de Proinversión, actualmente están en la fase de análisis técnicos y expedientes para la remoción de interferencias y de predios, además del Estudio Definitivo de Ingeniería (EDI) del proyecto mismo.
Aunque los expertos reconocen las demoras, Gonzales señaló que estas se concentran en el manejo de los puntos antes expuestos y adelantó que el consorcio ha tomado medidas “para recuperar los plazos fuera de programación”.
DFSUD consultó al grupo empresarial sobre el proyecto y las trabas, pero hasta el cierre de esta edición no se han emitido las respuestas.
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Interferencias
El contrato contempla un plazo de hasta una década para que el AVP entre en operación. Durante ese período se deben construir los tres tramos, liberar los terrenos necesarios y remover las interferencias. En ese contexto, no se espera que las obras de construcción propiamente tales comiencen antes del primer trimestre de 2027.
Suito agregó que, si bien la liberación de predios y de interferencias no avanza al ritmo ideal, esto no implica que el proyecto esté entrampado. “En terreno surgen imprevistos, como tuberías no registradas, que solo se detectan durante la ejecución”, explicó.
De mantenerse el cronograma, el primer tramo entraría en operación en el quinto año del proyecto, el tercero en el sexto, y el segundo —que requiere mayor liberación predial— recién en el décimo año.
“El tiempo que toma este tipo de iniciativas responde a su escala. Los dos primeros años están dedicados a estudios y remoción de interferencias, y los siguientes tres años a la construcción”, detalló Suito, quien además enfatizó que en Perú “es habitual que transcurra un periodo prolongado entre la firma del contrato y el inicio de obras”. Añadió que, en proyectos recientes, ya se han incorporado aprendizajes para reducir ese intervalo a unos dos años.
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Otros proyectos
Además del Anillo Vial Periférico, Perú tiene una cartera de 20 proyectos viales, de los cuales siete se estarían adjudicando a fines de 2025.
“En este tercer trimestre se adjudicará el tramo 4 de la longitudinal de la Sierra, que son 900 kilómetros, en el cual hay mucha expectativa y mucho beneficio; luego tenemos una cartera de 20 proyectos viales con las que estamos atendiendo la mayoría de la vías nacionales. Siete de estos proyectos van a ser adjudicados a finales de año y en el 2026 se adjudicarán otros siete y en 2027 los restantes”, detalló Gonzales.
En total, esta cartera de proyectos proyecta una inversión cercana a los US$ 5.000 millones.
Ante este escenario de nuevas licitaciones, Suito comentó que “no todos los proyectos tardan tanto tiempo en desarrollarse y, en el caso del AVP, es bastante complejo porque está en medio de una zona urbana bastante consolidada”, subrayó.
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