Perú proyecta una nueva ola de inversiones portuarias por más de US$ 850 millones en los próximos años, a través de un conjunto de proyectos bajo el esquema de Asociaciones Público-Privadas (APP), con los que el país busca ampliar su capacidad logística y fortalecer su competitividad en el comercio regional y global.
Entre las obras más relevantes se encuentra el Terminal Portuario de Chimbote, cuya construcción está prevista para 2026 y considera una inversión de US$ 354 millones.
La iniciativa busca optimizar la cadena logística de sectores como el hortofrutícola, pesquero y minero, que beneficiará a cerca de 1,2 millones de personas de las regiones de Áncash, La Libertad, Huánuco y el norte de Lima.
A ello se suma la ejecución de los terminales portuarios de Saramiriza e Iquitos, en la región de Loreto, que comenzarán a desarrollarse el próximo año con una inversión conjunta de US$ 181 millones, orientada a fortalecer el transporte fluvial y mejorar la conectividad de la Amazonía con el resto del país.
En paralelo, se proyecta la modernización del Terminal Portuario de Pucallpa -en la región de Ucayali- para los próximos dos años, con una monto estimado de US$ 315 millones, que permitirá movilizar más de 800.000 toneladas de carga en su primer año de operación.
Este escenario se complementa con el desarrollo de la segunda etapa del puerto de Chancay, una de las iniciativas más relevantes del sistema portuario local.
De acuerdo con el Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el proyecto podría iniciar en 2027 y contempla un desembolso adicional cercano a los US$ 2.500 millones para ampliar la capacidad y consolidar su rol dentro de la red logística de la región.
Sin embargo, el país enfrenta desafíos estructurales en materia de infraestructura y logística que serán determinantes.
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Los desafíos pendientes
Desde el sector advirtieron que la limitada conectividad vial y ferroviaria se ha convertido en un obstáculo para aprovechar el impacto económico positivo de estas inversiones.
De acuerdo con el expresidente de la Autoridad Portuaria Nacional (APN), Juan Carlos Paz, a diferencia de países como Chile o Brasil, donde el ferrocarril cumple un rol clave en los trayectos largos y permite reducir costos, en Perú gran parte de la carga sigue concentrándose en el transporte terrestre, elevando los costos logísticos a un 27%, el triple del promedio establecido por la OCDE.
“Tenemos que trabajar en mejores carreteras y mejores sistemas de conexión vial ferroviaria para que estos puertos estén conectados de manera mucho más eficiente (...) Creo que todavía no lo logramos y ese es el principal desafío que tenemos a futuro”, señaló el ejecutivo.
A su juicio, el éxito de la nueva etapa requerirá una capa adicional de gestión, basada en una planificación integrada entre puertos, ciudades y criterios de sostenibilidad ambiental. Esto, dijo, también implicará avanzar en reformas normativas que impulsen una logística intersectorial y bioceánica, articulando puertos, ferrovías, carreteras y antepuertos.
El director de Promoción de Inversiones Internacionales Promperú, Daniel Córdova, coincidió con el diagnóstico y enfatizó que dicha integración también debe destinarse a las zonas de producción y de transformación de “productos que podrían generarse en la zona de sierra, por ejemplo en los Andes, en ciudades que están en el interior”.
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Inversión privada
Más allá de estas brechas, Paz destacó que el modelo portuario peruano ha mostrado avances relevantes en las últimas dos décadas, tanto en concesiones como en inversión privada.
Según explicó, en los últimos 22 años se han invertido más de US$ 2.200 millones en concesiones portuarias, a lo que se suma un monto similar en proyectos financiados íntegramente por capital privado, elevando la inversión total del sector a cerca de US$ 4.500 millones.
Estos avances, añadió, ya comienzan a reflejarse en algunos indicadores clave del desempeño logístico del país. Perú se ubica actualmente como el séptimo país en volumen de carga que transita por el Canal de Panamá y cuenta con inversión portuaria proveniente de 18 países.
Según dijo Paz, el Callao concentra más de 22% de carga de trasbordo, mientras que Chancay alcanza niveles cercanos al 45%, cifras que, a su juicio, dan cuenta de su funcionamiento como hubs logísticos.
Córdova agregó que este posicionamiento se ve respaldado por un marco institucional que ha resultado clave para atraer capitales al sector. La estabilidad jurídica, señaló, es uno de los principales factores que evalúan los inversionistas, y en el caso de Perú, la Constitución y las leyes garantizan un trato equitativo tanto para la inversión extranjera como para la nacional.
El ejecutivo destacó la reciente promulgación de la Ley de Zonas Económicas Especiales Privadas, que establece un marco más flexible para la creación y gestión de zonas económicas especiales o zonas francas con una mayor participación del sector privado.
De acuerdo con Córdova, esta normativa ha generado expectativas en el mercado respecto de un mayor desarrollo de este tipo de proyectos, especialmente en áreas vinculadas a la actividad portuaria.
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