El senador opositor Pedro Araya preside la Comisión de Constitución de la Cámara Alta, instancia que deberá discutir primero que todo, el proyecto que posterga por un año la entrada en vigor de la Ley de Protección de Datos Personales, cuya fecha original para ello era el 1 de diciembre de este año.
En conversación con Diario Financiero, el parlamentario aclara que la instancia que encabeza no abordará la próxima semana el estudio del proyecto que prorroga la entrada en vigencia de la iniciativa, porque se definió que “la semana, volviendo de la regional, va a ser un rotativo de revisión de antecedentes de candidatos a distintos cargos, que el Senado tiene que ratificar o rechazar, en su caso”, dice aludiendo a la semana que inicia el 21 de septiembre.
Con ello, baja las expectativas de quienes esperan que apenas se retome la labor legislativa se discuta el proyecto de datos personales. Por otro lado, aborda su propio proyecto, que “busca corregir una serie de incongruencias que tiene la actual Ley de Datos Personales, que todavía no entra en vigencia” y que espera tramitar en paralelo al del Ejecutivo.
-¿Cuál es el calendario que usted está pensando, desde el punto de vista que el proyecto que posterga la entrada en vigencia de la Ley de Protección de Datos Personales tiene suma urgencia, pero también está la reforma constitucional sobre seguridad esperando iniciar su tramitación?
-Como Comisión de Constitución tenemos definido el calendario para el regreso de la semana regional, que contempla recibir el día lunes a los cinco candidatos ministros del Tribunal Ambiental de Antofagasta, Valdivia y Santiago; el día martes a los dos ministros suplentes propuestos para el Tribunal Constitucional; y, el día miércoles, a la ministra propuesta para la Corte Suprema. O sea, la semana, volviendo de la regional, va a ser un rotativo de revisión de antecedentes de candidatos a distintos cargos, que el Senado tiene que ratificar o rechazar, en su caso.
-¿Y después?
-Después, lo que teníamos conversado con el Ejecutivo, es que queremos despachar el proyecto de Responsabilidad Penal Adolescente, que le debe faltar como un tercio de la discusión. Y, junto con eso, vimos que hay dos proyectos más que hay que despachar, justamente el que prorroga la entrada en vigencia de la Ley de Protección de Datos y el que establece un Nuevo Sistema de Gobierno Judicial.
-¿Y cómo va a organizar eso, porque el proyecto que posterga la entrada en vigencia de la Ley de Protección de Datos Personales debería estar despachada antes del 1 de diciembre de este año, que es cuando debería entrar en vigencia?
-Exactamente. Lo que pasa es que en el caso de datos personales hay tres temas. El primero es el que tiene que ver con la postergación de su entrada en vigencia, que claramente va a haber una discusión, porque no hay mucho consenso de si debiera ser el plazo propuesto por el Ejecutivo o uno inferior. Dos, algo que va muy de la mano con cuánto tiempo se prorroga y es el tema del nombramiento de la agencia, es decir, los consejeros.
-Se supone que eso se debería hacer este año, antes del 1 de diciembre, ¿no?
-Lo que pasa es que es que, acuérdate, el Presidente le propuso tres nombres al Senado, que fueron rechazados por falta de acuerdo. Entonces, entiendo que este proyecto, primero, modifica la composición, porque sube de tres a cinco integrantes y establece una autorización para que el Presidente pueda nombrar, antes del 1 de diciembre, a los integrantes.
-¿Y cuál sería el tercer aspecto que relevar con datos personales?
-El tercer tema con datos personales no está en este proyecto, sino que se trata de un proyecto de ley que yo presenté hace un tiempo, que busca corregir una serie de incongruencias que tiene la actual Ley de Datos Personales, que todavía no entra en vigencia.
-¿Qué tipo de incongruencias?
-De todo. Partiendo por las definiciones, los derechos que tienen las personas, el límite de las multas, el tratamiento de datos por el sector público. Mi proyecto modifica la Ley de Datos Personales, se hace cargo de los problemas que tiene esta normativa y, probablemente, se va a discutir en paralelo con este. Porque, además, la Ley de Datos Personales quedó muy desacoplada con todo lo que está pasando hoy día.
-¿Se refiere a la preocupación respecto a la IA?
-En general, con el tema de la IA, con lo que está pasando hoy día -por ejemplo, en el tema del traspaso transfronterizo de datos personales-, quedó desacoplada con la nueva directiva de la Unión Europea de Datos Personales. Entonces, tenemos una ley que antes de entrar en vigencia quedó desactualizada, por decirlo así.
“Claramente hoy día es necesaria una regulación de la inteligencia artificial”
-¿Cómo puede pasar eso si lo que se hizo fue para quedar al nivel de Europa de modo que pudiéramos hacer negocios con ellos?
-Lo que ocurrió fue que entremedio se cambió la directiva de la Unión Europea de Tratamiento de Datos Personales, se actualizó y en Chile todavía no entra en vigencia la ley; haciéndose cargo justamente del tema de la inteligencia artificial, procesamiento masivo de datos…
-¿Chile tendría que observar con más calma el avance de la IA? Se lo pregunto a raíz de la inquietud que han expresado algunas figuras del sector.
-El proyecto que yo presenté no busca regular la inteligencia artificial, sino simplemente busca hacerse cargo de lo que está ocurriendo con el tratamiento masivo de datos, a través de las plataformas que usan inteligencia artificial. No estamos tratando de regular la inteligencia artificial.
-Pero, a su juicio, ¿Chile tendría que regularla?
-Sí, absolutamente. Claramente hoy día es necesaria una regulación de la inteligencia artificial.
-Desde su punto de vista, ¿hay riesgos inmediatos, a propósito del tratamiento de los datos los personales?
-Sí, claro que tiene riesgos. Porque a nivel de procesamiento de información que puedes tener con inteligencia artificial, puede ser muy perjudicial en distintos ámbitos, en cosas tan sencillas como establecer perfilamiento de las personas hasta lo que hemos visto en manipulación de sistemas financieros, de salud.
-O sea, ¿el gobierno ya debería estar pensando en ingresar un proyecto para regular el tema de la IA como algo urgente en Chile?
-Sí, creo que es absolutamente o vamos a ir quedando desacoplados de lo que está pasando a nivel mundial con esto. Si a nivel mundial, hoy día, se está buscando regular la inteligencia artificial. Entonces Chile no puede quedar desacoplado de esa situación. Que es lo que nos pasó con la Ley de Datos Personales, porque la empezamos a discutir y entremedio la directiva de la Unión Europea, que regula el tema, cambió dos o tres veces la regulación. Y quedamos desfasados, entonces por eso tenemos un tema regulatorio que debiera abordarse con prontitud.
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