A tres semanas de que estallara la polémica que derivó en la renuncia de Juan Pablo Rodríguez a la Subsecretaría de Hacienda, debido a un resultado positivo en un test de drogas, la cartera tiene hoy un nuevo número dos.
En la mañana de este lunes, el Presidente de la República, José Antonio Kast, nombró al abogado Sebastián Vallebona como nuevo subsecretario de la cartera.
Vallebona se desempeñaba hasta el minuto como coordinador de Política Tributaria en Teatinos 120 y fue un estrecho colaborador del ministro de Hacienda, Jorge Quiroz, en la tramitación de la Ley de Reconstrucción en el Congreso.
Su llegada a la subsecretaría se puede interpretar como una señal de Kast hacia el jefe del equipo económico, quien transmitió su molestia interna por la salida de Rodríguez del cargo.
El subsecretario es abogado de la Pontifica Universidad Católica (2010), tiene un Máster en Derecho de la citada casa de estudios (2016) y un advanced LLM en Derecho Tributario internacional por la Universidad de Leiden, en Países Bajos (2019).
Quienes conocen al nuevo subsecretario -39 años, casado y padre de dos niñas y un niño- destacan dos cosas: su amplio conocimiento del derecho tributario y su receptividad a acoger ideas nuevas.
Además, es profesor de Derecho Tributario I y II de la Facultad de Derecho de la Pontifica Universidad Católica y profesor de Tributación Internacional Esencial en la Universidad Adolfo Ibáñez (UAI).
Antes de su llegada al Estado, tuvo pasos por el área de Servicios Tributarios y Legales de PwC Chile entre 2012 y 2015, y fue asociado senior y socio del estudio Pereira Covarrubias Montes abogados entre 2015 y marzo de este año. Ahí coincidió con el exdirector del Servicio de Impuestos Internos (SII), Julio Pereira.
Pesca, nieve y el desafío de la ley miscelánea
Quienes conocen al nuevo subsecretario -39 años, casado y padre de dos niñas y un niño- destacan dos cosas: su amplio conocimiento del derecho tributario y su receptividad a acoger ideas nuevas.
"Es un profesional aplicado y estudioso, con una destacada disciplina de trabajo y una genuina apertura a ideas innovadoras en materia tributaria. Cuenta con un sólido conocimiento de la normativa tributaria, tanto a nivel local como internacional, respaldado además por estudios de postgrado recientes realizados en el extranjero", señala un contador que ha trabajado con él.
Muestra de aquello es que fue un actor recurrente en la discusión de la Ley de Reconstrucción, desde donde acompañó técnicamente el trámite junto con Quiroz, Rodríguez y los ministros de otras carteras, como Francisca Toledo en Medio Ambiente, Tomás Rau en Trabajo, e Iván Poduje en Vivienda.
Ahí, fue el encargado de resolver y explicar dudas técnicas en materias tributarias tan distintas como la reintegración del sistema; los cambios al IVA y al DFL2 en el sector inmobiliario; la reducción transitoria del impuesto a las donaciones; la nueva exención de contribuciones a la primera vivienda de los adultos mayores; la rebaja del impuesto corporativo; y la invariabilidad tributaria, por citar solo algunos.
En el trámite de la comisión también estrechó lazos con parlamentarios de distintos sectores. De hecho, luego de despacharse el proyecto misceláneo a tercer trámite en el Senado el pasado 16 de julio, se vio a Vallebona intercambiando felicitaciones con el senador y presidente de la comisión de Hacienda, Javier Macaya (UDI).
Coincidió en Derecho UC con varias autoridades actuales, como el diputado RN Diego Schalper; el subsecretario del Interior Máximo Pavez (cuatro años más arriba en la carrera); el diputado UDI Ricardo Neumann; y el exconvencional constituyente Manuel José Ossandón Lira (RN).
Cercano a la centro derecha, participó en la comisión tributaria durante la campaña presidencial de 2025 de Kast, donde compartió trabajo con tributaristas como Rafael Cruzat, Gerardo Montes, Juan Alberto Pizarro, Germán Campos y Jorge Ossandón Spoerer. Esa instancia fue el laboratorio donde se terminó construyendo el capítulo tributario de la Ley de Reconstrucción.
En ese grupo, Vallebona también estrechó lazos con Quiroz, quien en ese momento era el principal asesor económico del exdiputado y se perfilaba como su futuro ministro de Hacienda.
Luego, ya consumada la victoria de la carta del Partido Republicano, Quiroz se abocó a construir su gabinete en Teatinos 120, donde Cruzat era la principal carta para llegar a la estratégica Coordinación de Política Tributaria. Sin embargo, finalmente el economista se decantó por Vallebona para el cargo.
Fanático de la Universidad Católica, de la pesca y del snowboard -actividad que practicó este fin de semana, pero que deberá limitar por su nuevo rol-, el nuevo subsecretario tendrá un rol clave en la nueva etapa de Hacienda: el diseño de la reforma al mercado de capitales, que incluirá incentivos tributarios para el desarrollo de nuevos mercados para empresas de menor tamaño y para la emisión de nuevos instrumentos de deuda. La Ley de Reconstrucción ya avanzó en este objetivo con la eliminación del impuesto a las ganancias de capital de 10% para las operaciones bursátiles líquidas.
A su vez, Vallebona deberá coordinar al SII, a la Comisión para el Mercado Financiero (CMF), la Tesorería General de la República (TGR) y al Servicio Nacional de Aduanas (SNA) en la implementación de la batería de normas tributarias del proyecto misceláneo, algunas de las cuales comienzan a regir este mismo año, como el nuevo crédito tributario que incentiva el empleo en las industrias del conocimiento, o la exención de contribuciones para la primera vivienda de mayores de 65 años, que si bien parte el primero de enero próximo, su preparación deberá iniciarse en los próximos meses.
La mañana de este lunes el abogado tuvo su debut como número dos de la cartera, al asistir a la comisión de Hacienda del Senado que analiza el proyecto que amplía el subsidio fiscal a la tasa de interés hipotecaria. Luego se trasladó a la Cámara de Diputados, en Valparaíso, donde la Sala discutirá los vetos presidenciales a la Ley de Reconstrucción.
El proyecto "nunca ha sido deficitario"
El pasado 24 de julio, Vallebona concedió su única entrevista hasta el minuto, a Señal DF, donde abordó la aprobación de la Ley de Reconstrucción, enfatizando que "nuestro objetivo fue mantener el corazón de la reforma y eso ocurrió", lo que definió como una "victoria para el gobierno".
En la entrevista, explicó que el foco en el corto plazo será la puesta en marcha de las medidas transitorias de recaudación: "Tenemos la rebaja del impuesto a las donaciones, tenemos el impuesto sustitutivo a esta utilidad acumulada del antiguo régimen previo a 2016 (Fondo de Utilidades Tributables FUT ). Tenemos también la reparación de capitales en sus dos versiones, con el 10% que queda fuera y con el 7% con el ingreso material de las inversiones a Chile y su mantención por cinco años. Y también tenemos los temas de condonación de intereses y multas tanto a nivel central de Tesorería como comunal".
También, señaló que espera que en el cuarto trimestre comiencen a emitirse las primeras circulares y resoluciones del SII para aplicar la nueva ley: "No sé bien cuál será el número de circulares (…) Lo que sí creo -e idealmente sé que será así-, es que el Servicio de Impuestos Internos saque un primer set de circulares para las normas que necesitamos que entren en vigencia lo antes posible. No obstante, tenemos que respetar los plazos legales, porque las circulares tienen que pasar por un consejo tributario, tienen que salir a consulta pública. Lo más importante para nosotros es que esto sea lo más rápido posible y poder llegar con las circulares o los borradores cuanto antes".
También, defendió el informe financiero del proyecto, señalando que el conjunto de cambios tributarios "nunca ha sido deficitario".
"En términos generales, el informe financiero mejoró en US$ 1.000 millones más o menos" en comparación al proyecto original, dijo, a lo que agregó que "el crédito al empleo tenía un costo de alrededor de US$ 1.400 millones y el nuevo crédito a la exportación de servicios basados en conocimiento tiene un costo de US$ 150 millones. Básicamente, estamos hablando de un décimo. Entonces, mejoró el informe financiero en US$ 1.250 millones".
Su sucesor en Política Tributaria
Hasta el minuto, Hacienda aún no designa a un nuevo coordinador de Política Tributaria. Cercanos a Teatinos 120 explican que Vallebona y Quiroz ya iniciaron la búsqueda de un nuevo coordinador del área, priorizando la llegada de un nombre externo al ministerio.
Como subrrogante, se encuentra ejerciendo el cargo el abogado de dicha área y cercano a Vallebona, José Ignacio Hissi. Abogado de la UC, con diplomado en Planificación Tributaria de la Universidad de Chile y un magíster en Planificación y Gestión Tributaria de la Universidad de Santiago, Hissi se desempeñó como abogado en PwC Chile y luego fue abogado asociado en Fuensalida & Del Valle, antes de recalar en la Coordinación Tributaria de Hacienda en marzo de este año.
En sus primeras horas, el nuevo subsecretario confirmó al equipo que trabajó con su antecesor y ratificó al ingeniero Eduardo Mundt como su jefe de gabinete, mismo rol que ejerció en la etapa de Rodríguez.
El apoyo de Rodríguez
En la red social X, el exsubsecretario Juan Pablo Rodríguez entregó su apoyo a la nueva autoridad, a la vez que reiteró su defensa tras los test positivos por drogas.
"Servir a Chile como subsecretario de Hacienda fue el mayor honor de mi vida. Me voy con gratitud, con la certeza de haber dicho siempre la verdad y confiando en que los caminos de Dios son perfectos. Seguiré luchando por la verdad. Todo el éxito a @svallebo1", expresó.